PAGE司法機(jī)關(guān)財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范司法機(jī)關(guān)的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障司法機(jī)關(guān)各項工作的順利開展，確保司法職能的有效履行。（二）適用范圍本制度適用于[司法機(jī)關(guān)具體名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則建立健全財務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等各項工作。3.公開透明原則財務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保財務(wù)活動的透明度。4.績效導(dǎo)向原則注重資金使用的績效，優(yōu)化資源配置，提高司法工作的質(zhì)量和效率，以有限的資金實現(xiàn)最大的司法效益。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置司法機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)管理部門，配備具備專業(yè)財務(wù)知識和技能的人員，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理部門應(yīng)明確崗位分工，確保各項財務(wù)工作有序開展。（二）職責(zé)分工1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)司法機(jī)關(guān)的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和預(yù)算，組織實施財務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)與其他部門的財務(wù)關(guān)系，定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)工作情況。2.會計人員負(fù)責(zé)財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表，準(zhǔn)確記錄和反映司法機(jī)關(guān)的財務(wù)收支情況。3.出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等資金收支工作，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保資金安全。4.預(yù)算管理人員負(fù)責(zé)編制司法機(jī)關(guān)的年度預(yù)算和預(yù)算調(diào)整方案，跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算分析和評價，為預(yù)算決策提供依據(jù)。5.資產(chǎn)管理崗位人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的登記、核算、清查和處置工作，確保資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的工作任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況以及本年度收支預(yù)測，按照財政部門的要求和相關(guān)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源，如財政撥款、訴訟費(fèi)收入、罰沒收入等；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行細(xì)化，涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)等各項支出。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作實際提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門匯總審核。財務(wù)部門結(jié)合司法機(jī)關(guān)整體工作安排，對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行綜合平衡后，編制年度預(yù)算草案，提交司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。經(jīng)審議通過后的預(yù)算草案報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算司法機(jī)關(guān)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項目，應(yīng)督促相關(guān)部門采取措施加快執(zhí)行。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核將預(yù)算執(zhí)行情況納入部門績效考核體系，對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎勵，對未完成預(yù)算任務(wù)或違規(guī)調(diào)整預(yù)算的部門進(jìn)行問責(zé)。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、司法工作任務(wù)變化、不可抗力因素等導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核后，編制預(yù)算調(diào)整方案，報司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。經(jīng)審議通過后的預(yù)算調(diào)整方案報上級主管部門和財政部門備案。四、收入管理（一）財政撥款收入1.嚴(yán)格按照財政部門核定的預(yù)算和撥款方式，及時足額取得財政撥款收入。2.加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款及時到位，保障司法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）訴訟費(fèi)收入1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)訴訟費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)，確保收費(fèi)合規(guī)、準(zhǔn)確。2.建立訴訟費(fèi)收繳臺賬，詳細(xì)記錄訴訟費(fèi)的收取、上繳、退費(fèi)等情況，做到賬目清晰。3.加強(qiáng)對訴訟費(fèi)收入的核算和管理，確保收入及時足額入賬，防止收入流失。（三）罰沒收入1.依法依規(guī)實施行政處罰和行政強(qiáng)制，確保罰沒收入的合法性。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求收繳罰沒款物，開具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對罰沒收入的管理，及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支罰沒收入。（四）其他收入1.對司法機(jī)關(guān)取得的其他收入，如資產(chǎn)出租收入、利息收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。2.確保其他收入的來源合法、合規(guī)，收入核算準(zhǔn)確、完整。五、支出管理（一）基本支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等。（2）按照規(guī)定繳納職工社會保險費(fèi)、住房公積金等，保障職工合法權(quán)益。（3）加強(qiáng)對人員經(jīng)費(fèi)的核算和管理，確保支出合規(guī)、準(zhǔn)確。2.公用經(jīng)費(fèi)（1）制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于保障司法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出的審批和控制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，確保支出真實、合理、合規(guī)。（二）項目支出管理1.項目申報（1）各部門根據(jù)司法工作實際需要，提出項目立項申請，詳細(xì)說明項目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、資金預(yù)算等。（2）財務(wù)部門對項目申報材料進(jìn)行審核，提出審核意見，報司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審批。2.項目實施（1）項目實施部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的項目實施方案組織實施項目，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用效益。（2）建立項目資金使用臺賬，對項目資金的支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到?？顚Ｓ?。（3）加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中存在的問題。3.項目驗收（1）項目完成后，項目實施部門應(yīng)及時組織項目驗收，編制項目驗收報告。驗收報告應(yīng)包括項目實施情況、資金使用情況、項目成效等內(nèi)容。（2）財務(wù)部門對項目資金使用情況進(jìn)行審核，配合相關(guān)部門做好項目驗收工作。（3）對驗收合格的項目，按照規(guī)定進(jìn)行項目結(jié)算和財務(wù)決算；對驗收不合格的項目，應(yīng)責(zé)令項目實施部門限期整改，整改后仍不符合要求的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或涉及金額較大的支出，需經(jīng)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)報銷制度進(jìn)行，確保審批手續(xù)齊全、合規(guī)，支出憑證真實、有效。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置（1）根據(jù)司法工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。（2）固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。2.固定資產(chǎn)入賬固定資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，財務(wù)部門按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，登記固定資產(chǎn)卡片和總賬，確保固定資產(chǎn)賬實相符。3.固定資產(chǎn)折舊按照規(guī)定的折舊方法和折舊年限計提固定資產(chǎn)折舊，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。4.固定資產(chǎn)清查定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括出售、報廢、毀損等。處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫，處置凈損益應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）流動資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.貨幣資金管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，確保貨幣資金安全。（2）加強(qiáng)對庫存現(xiàn)金的限額管理，定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點，做到賬實相符。（3）加強(qiáng)對銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶，定期核對銀行賬目，防范資金風(fēng)險。2.往來款項管理（1）建立健全往來款項管理制度，加強(qiáng)對暫收暫付、應(yīng)收應(yīng)付等往來款項的核算和管理。（2）定期清理往來款項，對長期掛賬的往來款項應(yīng)查明原因，及時進(jìn)行處理。3.其他資產(chǎn)管理對司法機(jī)關(guān)擁有的無形資產(chǎn)、在建工程等其他資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保資產(chǎn)的安全和完整。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，明確內(nèi)部監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限和程序。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)信息。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作。2.按照要求及時報送財務(wù)報表、財務(wù)報告等資料，如實反映司法機(jī)關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況報告相關(guān)部門。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.司法機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財政部門的要求，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表以及報表附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映司法機(jī)關(guān)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編報及時。3.財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審批后報上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作，對司法機(jī)關(guān)的財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況