PAGE鄠邑區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強鄠邑區(qū)安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于鄠邑區(qū)內負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、其他負責人，以及對安全生產(chǎn)工作不力的下級政府及其有關部門負責人進行的安全生產(chǎn)約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策要求開展約談工作，確保約談程序合法、內容合規(guī)。2.問題導向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故隱患，深入分析原因，明確整改要求，督促責任落實。3.嚴肅認真原則：約談過程嚴肅莊重，被約談單位和人員應如實陳述情況，積極配合約談工作，不得敷衍塞責、推諉責任。4.注重實效原則：通過約談推動問題整改，加強安全生產(chǎn)管理，切實提升安全生產(chǎn)水平，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、約談情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應對其主要負責人進行約談1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；2.未履行安全生產(chǎn)主體責任導致重大事故隱患存在的，且隱患整改不力的；3.一年內累計發(fā)生2次及以上較大生產(chǎn)安全隱患未及時消除的；4.安全生產(chǎn)標準化等級被撤銷或降低的；5.拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的執(zhí)法文書，或存在嚴重違法違規(guī)行為，情節(jié)惡劣的；6.其他安全生產(chǎn)工作不力，可能對安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生重大影響的情形。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，監(jiān)管部門應對其其他負責人進行約談1.分管領域發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；2.分管領域存在重大事故隱患，且整改工作推進緩慢的；3.分管領域安全生產(chǎn)管理混亂，多次被責令整改仍未改善的；4.對分管領域安全生產(chǎn)工作不重視，未有效履行管理職責的其他情形。（三）下級政府及其有關部門存在下列情形之一的，上級政府及其監(jiān)管部門應對其負責人進行約談1.本地區(qū)或本部門職責范圍內發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；2.安全生產(chǎn)工作不力，導致本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴峻，事故多發(fā)頻發(fā)的；3.對上級政府及監(jiān)管部門部署的安全生產(chǎn)重點工作推進不力，影響整體工作進度的；4.對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作不落實，轄區(qū)內重大事故隱患數(shù)量較多且整改不到位的；5.其他安全生產(chǎn)工作存在突出問題，需要進行督促整改的情形。三、約談程序（一）約談準備1.確定約談對象：根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況和掌握的信息，由監(jiān)管部門提出約談建議，報經(jīng)分管領導批準后，確定約談對象。2.制定約談方案：明確約談主題、時間、地點、參加人員等內容。約談方案應包括約談目的、約談事項、需準備的材料等，并提前送達被約談對象。3.通知約談對象：以書面形式通知被約談對象，告知約談的時間、地點、內容和要求。書面通知應加蓋監(jiān)管部門公章，并可通過郵寄、專人送達或電子郵件等方式送達。（二）約談實施1.開場介紹：約談主持人介紹約談目的、背景和參加人員，宣布約談開始。2.情況匯報：被約談對象就本單位或本地區(qū)安全生產(chǎn)工作情況、存在的問題及采取的措施等進行詳細匯報，并對事故或隱患原因進行分析說明。3.詢問交流：約談主持人及其他參加人員就關心的問題進行詢問，與被約談對象進行深入交流，要求其對相關問題作出明確解釋和說明。4.指出問題：根據(jù)被約談對象的匯報和交流情況，約談主持人指出被約談對象在安全生產(chǎn)工作中存在的問題，明確提出整改要求和期限。5.表態(tài)發(fā)言：被約談對象就存在的問題進行表態(tài)，承諾將采取有效措施，積極整改落實，并在規(guī)定期限內將整改情況書面報告監(jiān)管部門。（三）約談記錄1.約談過程中，安排專人負責記錄，記錄內容應包括約談時間、地點、參加人員、約談內容、被約談對象表態(tài)等。記錄應客觀、準確、完整，能夠真實反映約談全過程。2.約談記錄可采用紙質記錄或電子記錄方式。記錄完成后，經(jīng)約談主持人和被約談對象簽字確認。紙質記錄應由監(jiān)管部門存檔保管，電子記錄應妥善保存，以備查閱。（四）約談后續(xù)跟蹤1.整改落實：被約談對象應按照約談要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并認真組織實施。整改方案應在約談結束后[X]個工作日內報送監(jiān)管部門。2.監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門對被約談對象的整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展情況。對整改不力或未按時完成整改任務的，依法依規(guī)采取進一步措施。3.結果反饋：被約談對象完成整改后，應及時向監(jiān)管部門提交整改報告。監(jiān)管部門對整改情況進行驗收，驗收合格后，約談工作結束。如整改未達到要求，應責令繼續(xù)整改，直至達到整改標準。四、約談要求（一）被約談對象要求1.被約談對象應按時參加約談，不得無故缺席。如有特殊情況不能按時參加的，應提前向監(jiān)管部門請假，并說明原因。2.被約談對象應如實匯報安全生產(chǎn)工作情況，不得隱瞞、虛報或漏報相關信息。對提出的問題應認真對待，積極配合約談工作，不得推諉、敷衍。3.被約談對象應按照約談要求，認真落實整改措施，按時完成整改任務，并及時向監(jiān)管部門反饋整改情況。（二）約談人員要求1.約談主持人應由監(jiān)管部門負責人或其指定的人員擔任，應熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，具備較強的組織協(xié)調能力和溝通能力。2.參加約談的其他人員應根據(jù)約談事項，由監(jiān)管部門相關業(yè)務科室人員、安全生產(chǎn)專家等組成。相關人員應熟悉業(yè)務，能夠準確指出問題，并提出合理的整改建議。3.約談工作人員應嚴格遵守工作紀律，保守約談過程中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私等信息。五、約談結果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將被約談情況及整改落實情況納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)、項目審批等的重要參考依據(jù)。2.對存在嚴重安全生產(chǎn)問題且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，在市場準入、銀行貸款、招投標等方面予以限制。（二）作為監(jiān)管執(zhí)法重點1.對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門在后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法中加大檢查頻次和力度，重點檢查其整改措施落實情況。2.對整改不到位或拒不整改的，依法依規(guī)予以嚴厲處罰，直至責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（三）與干部考核掛鉤1.將下級政府及其有關部門負責人被約談情況