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PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法三公示制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法透明度,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作公平、公正、公開,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中涉及的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的公示活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,確保公示內(nèi)容合法合規(guī)。2.全面真實(shí)原則:全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公示安全生產(chǎn)執(zhí)法的各項(xiàng)信息,不得隱瞞或虛假陳述。3.及時(shí)高效原則:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)公示執(zhí)法信息,提高信息公開效率,方便公眾獲取。4.便民利民原則:以方便公眾查詢和監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化公示方式,確保公眾能夠便捷地獲取執(zhí)法信息。二、執(zhí)法依據(jù)公示(一)公示內(nèi)容1.安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī):詳細(xì)列出國家現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等,明確其適用范圍和主要條款。2.部門規(guī)章和規(guī)范性文件:公示本行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的部門規(guī)章,如《安全生產(chǎn)許可證條例》等,以及本公司/組織制定的與安全生產(chǎn)執(zhí)法相關(guān)的規(guī)范性文件,包括文件名稱、文號(hào)、發(fā)布日期等。3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:列舉本行業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如建筑施工行業(yè)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等,說明其對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)作用。(二)公示方式1.公司官網(wǎng):在公司官方網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)專欄,將上述法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容分類整理,以清晰易懂的方式呈現(xiàn),方便員工和公眾隨時(shí)查閱。2.辦公場所公告欄:在公司辦公場所顯著位置設(shè)置公告欄,張貼安全生產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)的主要內(nèi)容,便于員工日常了解。3.宣傳資料:編制安全生產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)宣傳手冊(cè),發(fā)放給員工、合作單位及相關(guān)利益者,并在安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)中進(jìn)行發(fā)放和講解。(三)更新與維護(hù)1.及時(shí)跟蹤國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況,自修訂發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),更新公司官網(wǎng)和辦公場所公告欄上的執(zhí)法依據(jù)內(nèi)容。2.定期對(duì)公司制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理和修訂,確保與上位法保持一致,并及時(shí)公示更新后的文件。3.安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)法依據(jù)公示內(nèi)容的日常維護(hù),保證公示信息的準(zhǔn)確性和完整性,如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更正。三、執(zhí)法過程公示(一)公示內(nèi)容1.執(zhí)法計(jì)劃:每年度制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域、對(duì)象、頻次和時(shí)間安排等,并在公司官網(wǎng)和辦公場所公告欄進(jìn)行公示。2.執(zhí)法人員信息:公示參與安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)等信息,確保執(zhí)法人員身份公開透明。3.現(xiàn)場檢查情況:在執(zhí)法檢查過程中,對(duì)檢查的企業(yè)名稱、地址、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等進(jìn)行詳細(xì)記錄,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)公示部分典型案例。(二)公示方式1.公司官網(wǎng):設(shè)立執(zhí)法過程公示板塊,按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃安排,定期發(fā)布執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),包括執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況、現(xiàn)場檢查結(jié)果等信息。對(duì)于典型案例,以圖文并茂的形式進(jìn)行詳細(xì)展示,包括檢查現(xiàn)場照片、問題描述、整改要求等。2.移動(dòng)客戶端:開發(fā)公司安全生產(chǎn)執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序或利用微信公眾號(hào)等平臺(tái),及時(shí)推送執(zhí)法過程相關(guān)信息,方便員工和公眾通過手機(jī)隨時(shí)隨地了解執(zhí)法進(jìn)展情況。3.新聞媒體:對(duì)于具有較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道,通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開執(zhí)法過程信息,擴(kuò)大公眾知曉度。(三)程序與要求1.執(zhí)法人員在每次執(zhí)法檢查結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi),將現(xiàn)場檢查情況錄入執(zhí)法信息系統(tǒng),并提交給負(fù)責(zé)公示的部門進(jìn)行審核。2.負(fù)責(zé)公示的部門對(duì)執(zhí)法人員提交的檢查情況進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)反饋給執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)充或更正,審核通過后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示。3.在公示執(zhí)法過程信息時(shí),應(yīng)隱去企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開的信息,但對(duì)執(zhí)法工作本身無實(shí)質(zhì)性影響的除外。四、執(zhí)法結(jié)果公示(一)公示內(nèi)容1.行政處罰決定:對(duì)安全生產(chǎn)違法行為作出的行政處罰決定,包括處罰對(duì)象、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰時(shí)間等詳細(xì)信息。2.行政許可決定:公示安全生產(chǎn)行政許可的審批結(jié)果,如安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、變更、注銷等情況,包括許可對(duì)象、許可事項(xiàng)、許可時(shí)間等。3.事故調(diào)查處理結(jié)果:對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理后,公示事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、處理結(jié)果等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。(二)公示方式1.公司官網(wǎng):設(shè)立執(zhí)法結(jié)果公示專區(qū),按照處罰決定、許可決定、事故處理結(jié)果等類別進(jìn)行分類公示,每個(gè)類別下按照時(shí)間順序排列,方便公眾查閱和對(duì)比。2.信用信息平臺(tái):將安全生產(chǎn)執(zhí)法結(jié)果同步推送至國家及地方信用信息共享平臺(tái),通過信用中國等網(wǎng)站向社會(huì)公開,使違法企業(yè)和個(gè)人的不良信用記錄得到廣泛傳播,強(qiáng)化信用約束。3.公告送達(dá):對(duì)于重大行政處罰決定和事故調(diào)查處理結(jié)果,除在公司官網(wǎng)公示外,還應(yīng)通過公告送達(dá)的方式,在當(dāng)?shù)刂饕襟w、企業(yè)所在地及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行公告,確保信息傳達(dá)至社會(huì)各界。(三)異議處理1.設(shè)立專門的異議受理渠道,公布聯(lián)系電話、電子郵箱等信息,接受公眾對(duì)執(zhí)法結(jié)果公示內(nèi)容的異議。2.對(duì)于公眾提出的異議,應(yīng)在收到異議之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)?,?yīng)及時(shí)更正公示內(nèi)容,并向異議提出人反饋處理結(jié)果;如無問題,應(yīng)向異議提出人說明理由。五、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督小組,定期對(duì)執(zhí)法三公示制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查公示內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、及時(shí),公示方式是否符合規(guī)定要求等。2.建立執(zhí)法三公示工作臺(tái)賬,詳細(xì)記錄每次公示的內(nèi)容、時(shí)間、方式、審核情況以及異議處理結(jié)果等信息,以便監(jiān)督小組進(jìn)行跟蹤和分析。3.對(duì)于在執(zhí)法三公示工作中存在違規(guī)行為的部門和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、績效扣分等處理,并追究相關(guān)責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法三公示工作的監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法不公、信息公示不實(shí)等問題進(jìn)行舉報(bào),對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),并及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)處理結(jié)果。(三)考核機(jī)制1.將安全生產(chǎn)執(zhí)法三公示制度執(zhí)行情況納入公司/組織年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容
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