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PAGE安全生產(chǎn)雙隨機(jī)實(shí)施制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為,提高監(jiān)管效能,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)人員。(三)基本原則1.依法監(jiān)管原則:嚴(yán)格依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。2.隨機(jī)公正原則:通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,確保檢查工作公平、公正、公開(kāi),避免人為干擾和選擇性執(zhí)法。3.注重實(shí)效原則:以發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、防范生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),提高檢查工作的針對(duì)性和有效性,切實(shí)保障安全生產(chǎn)。二、雙隨機(jī)檢查主體及對(duì)象(一)檢查主體本公司/組織成立安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙隨機(jī)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,具體負(fù)責(zé)雙隨機(jī)檢查的組織實(shí)施、結(jié)果匯總、信息公開(kāi)等工作。檢查人員從公司安全管理部門、各生產(chǎn)車間、職能部門等相關(guān)人員中隨機(jī)選派,應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和執(zhí)法能力。(二)檢查對(duì)象1.生產(chǎn)車間:包括各類生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所:如倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等,檢查儲(chǔ)存物品的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式以及安全設(shè)施配備情況。3.辦公區(qū)域:檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、疏散通道等安全狀況。4.特種設(shè)備:如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等,確保其安全運(yùn)行。5.相關(guān)方:包括承包商、供應(yīng)商等,檢查其在本公司/組織內(nèi)作業(yè)或提供服務(wù)時(shí)的安全生產(chǎn)管理情況。三、雙隨機(jī)檢查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查各級(jí)管理人員、各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況,是否明確各自的安全職責(zé)。2.查看安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核記錄,是否對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行有效考核。(二)安全管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況1.審查公司/組織制定的各項(xiàng)安全管理制度,如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等是否完善。2.檢查安全管理制度的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,有無(wú)違規(guī)操作行為。(三)安全培訓(xùn)教育情況1.核實(shí)員工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,是否對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行了相應(yīng)的安全培訓(xùn)。2.檢查培訓(xùn)記錄,包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等,確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。(四)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.檢查各類安全設(shè)施設(shè)備,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全警示標(biāo)志等是否完好有效。2.查看特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保其安全運(yùn)行。(五)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況1.檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放是否整齊、通道是否暢通,有無(wú)違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。2.查看危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等)的審批手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。(六)應(yīng)急管理情況1.審查事故應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況,是否符合實(shí)際情況和相關(guān)要求。2.檢查應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況,是否充足、完好,能否滿足應(yīng)急救援需要。3.查看是否定期組織應(yīng)急演練,演練記錄是否完整,員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力。四、雙隨機(jī)檢查程序(一)制定年度檢查計(jì)劃1.安全管理部門根據(jù)本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況以及法律法規(guī)要求,制定年度安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃。2.年度檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查的主體、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排等,并報(bào)公司/組織安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)確定檢查對(duì)象和檢查人員1.依據(jù)年度檢查計(jì)劃,通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定每次檢查的對(duì)象??梢岳眯畔⒒侄危踩a(chǎn)檢查對(duì)象名錄庫(kù),從中隨機(jī)抽取。2.從檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派檢查人員組成檢查組,每個(gè)檢查組至少配備兩名檢查人員。(三)實(shí)施檢查1.檢查組應(yīng)提前向被檢查對(duì)象送達(dá)檢查通知書(shū),告知檢查的時(shí)間、內(nèi)容、要求等。2.檢查人員按照檢查內(nèi)容,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行檢查,并如實(shí)記錄檢查情況,填寫(xiě)檢查記錄表格。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患,檢查組應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū),明確整改要求和期限。(四)復(fù)查1.被檢查對(duì)象應(yīng)按照責(zé)令整改通知書(shū)的要求進(jìn)行整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告安全管理部門。2.安全管理部門應(yīng)組織檢查組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不到位的,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。(五)結(jié)果公示1.安全管理部門應(yīng)將每次雙隨機(jī)檢查的結(jié)果進(jìn)行匯總整理,在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示,接受全體員工的監(jiān)督。2.公示內(nèi)容包括檢查對(duì)象、檢查人員、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。五、雙隨機(jī)檢查結(jié)果運(yùn)用(一)作為安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要依據(jù)將雙隨機(jī)檢查結(jié)果納入對(duì)各部門、各車間的安全生產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)體系,對(duì)檢查結(jié)果優(yōu)秀的部門和車間給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在較多安全問(wèn)題和隱患的部門和車間進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并扣減相應(yīng)的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。(二)與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定掛鉤根據(jù)雙隨機(jī)檢查結(jié)果,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè),在相關(guān)政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮;對(duì)存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的企業(yè),降低其信用等級(jí),并采取相應(yīng)的限制措施。(三)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任通過(guò)雙隨機(jī)檢查結(jié)果的公示和運(yùn)用,促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)排查和消除安全隱患,不斷提高安全生產(chǎn)水平。六、監(jiān)督管理(一)加強(qiáng)對(duì)檢查人員的監(jiān)督1.建立檢查人員考核機(jī)制,對(duì)檢查人員的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)在檢查工作中存在違規(guī)行為的檢查人員,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(二)接受社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等,接受員工和社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查工作的監(jiān)督舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.定期組織對(duì)檢查人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法等方面的培訓(xùn),提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.對(duì)公司/組織內(nèi)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查制度的宣傳培訓(xùn),使員工了解制度的目的、內(nèi)容和要求,積極配合檢查工作。(二)宣傳1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái),宣傳安全生產(chǎn)雙隨機(jī)檢查工作的意義、進(jìn)展情
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