PAGE安全生產工作問責制度一、總則（一）目的為了加強公司安全生產管理，落實安全生產責任，有效防范和遏制生產安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本安全生產工作問責制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及全體員工在安全生產工作中的責任界定與問責。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司內部規(guī)章制度進行問責。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任，客觀公正地進行問責處理。3.權責一致原則：明確各部門、各崗位在安全生產工作中的職責，做到權力與責任相統(tǒng)一，誰主管、誰負責，誰實施、誰負責。4.教育與懲戒相結合原則：通過問責，促使相關人員吸取教訓，改進工作，同時注重教育引導，增強全員安全生產意識。二、安全生產工作職責（一）公司主要負責人職責1.建立、健全公司安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產投入的有效實施，包括安全設施建設、設備維護更新、安全教育培訓、應急救援等費用。3.督促、檢查公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。4.組織制定并實施公司的生產安全事故應急救援預案。5.及時、如實報告生產安全事故。（二）安全生產管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和公司安全生產規(guī)章制度，組織制定安全生產工作計劃和目標，并監(jiān)督實施。2.負責公司安全生產宣傳教育和培訓工作，提高員工安全意識和技能。3.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，跟蹤復查。4.協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題，參與新建、改建、擴建項目的安全設施“三同時”審查和驗收。5.負責各類安全生產事故的統(tǒng)計、分析和報告，參與事故調查處理，提出防范措施和建議。6.建立健全公司安全生產管理檔案，包括安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢查記錄、培訓記錄、事故檔案等。（三）各部門職責1.負責本部門安全生產工作的組織實施，落實公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定本部門安全生產工作計劃和措施。2.定期組織本部門員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全素質。3.開展本部門安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產管理部門。4.負責本部門生產設備、設施的日常維護保養(yǎng)，確保設備、設施安全運行。5.參與制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案，組織員工參加應急演練。6.負責本部門危險作業(yè)的安全管理，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。（四）員工職責1.遵守公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本部門負責人報告。4.積極參與公司組織的安全生產活動，提出安全生產合理化建議。三、問責情形（一）有下列情形之一的，對公司主要負責人進行問責1.未履行安全生產工作職責，導致發(fā)生生產安全事故的。2.對安全生產工作不重視，未按規(guī)定建立健全安全生產責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的。3.安全生產投入不足，影響公司安全生產工作正常開展的。4.未及時、如實報告生產安全事故的。（二）有下列情形之一的，對安全生產管理部門負責人進行問責1.未認真履行安全生產管理職責，導致公司安全生產工作出現(xiàn)重大漏洞的。2.安全生產宣傳教育和培訓工作不到位，員工安全意識和技能低下的。3.安全生產檢查和隱患排查治理工作不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的。4.對安全生產事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。（三）有下列情形之一的，對各部門負責人進行問責1.本部門安全生產工作組織不力，未落實公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的。2.未組織本部門員工進行安全生產教育和培訓，員工不具備必要的安全生產知識和技能的。3.本部門存在重大事故隱患，未及時采取措施整改的。4.對本部門發(fā)生的生產安全事故負有直接管理責任的。（四）有下列情形之一的，對員工進行問責1.違反公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，導致發(fā)生事故或者造成事故隱患的。2.未按規(guī)定接受安全生產教育和培訓，擅自上崗作業(yè)的。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未及時報告，導致事故擴大的。4.拒絕、阻礙安全生產管理人員執(zhí)行公務的。四、問責方式（一）批評教育對初次違反安全生產規(guī)定，情節(jié)較輕，未造成嚴重后果的責任人，給予批評教育，責令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對違反安全生產規(guī)定，情節(jié)較重，但尚未構成事故的責任人，給予警告處分，并在公司內部進行通報批評。（三）罰款根據(jù)責任人的過錯程度和造成的損失大小，給予一定數(shù)額的罰款。罰款標準如下：1.一般違規(guī)行為，罰款[X]元。2.造成輕微事故隱患或經(jīng)濟損失較小的，罰款[X]元。3.造成一般生產安全事故的，根據(jù)事故損失情況，按直接經(jīng)濟損失的[X%]罰款，但最低不少于[X]元。4.造成重大生產安全事故的，根據(jù)事故損失情況，按直接經(jīng)濟損失的[X%]罰款，但最低不少于[X]元。（四）降職、撤職對因工作失誤或嚴重違反安全生產規(guī)定，導致發(fā)生較大生產安全事故，給公司造成重大損失或不良影響的責任人，給予降職或撤職處分。（五）解除勞動合同對因嚴重違反安全生產規(guī)定，導致發(fā)生重大生產安全事故，構成犯罪的責任人，依法解除勞動合同，并移交司法機關追究刑事責任。五、問責程序（一）事故調查1.發(fā)生生產安全事故后，由安全生產管理部門牽頭，會同相關部門組成事故調查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調查。2.事故調查組應及時收集與事故有關的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、證人證言、相關文件資料等，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、財產損失情況。（二）責任認定1.事故調查組根據(jù)事故調查結果，依據(jù)本制度及相關法律法規(guī)，對事故責任進行認定，明確事故的直接責任、主要責任和領導責任。2.責任認定應形成書面報告，詳細說明事故經(jīng)過、原因分析、責任劃分依據(jù)及認定結果。（三）問責建議1.安全生產管理部門根據(jù)責任認定結果，提出對相關責任人的問責建議，報公司領導審批。2.問責建議應包括問責方式、理由及依據(jù)，同時附上事故調查報告、責任認定報告等相關材料。（四）審批決定1.公司領導根據(jù)安全生產管理部門的問責建議，進行審核審批，作出最終的問責決定。2.對于重大生產安全事故的問責決定，應提交公司董事會審議通過。（五）宣布執(zhí)行1.問責決定作出后，由安全生產管理部門負責向相關責任人宣布，并送達問責決定書。2.問責決定書應明確問責方式、生效時間、申訴途徑等內容。（六）申訴處理1.被問責人對問責決定不服的，可以在收到問責決定書之日起[X]個工作日內，向公司安全生產委員會提出書面申訴。2.公司安全生產委員會應在收到申訴書之