PAGE廣西人民法院財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范廣西人民法院的財務(wù)管理行為，確保財務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，保障法院各項工作的順利開展，提高財政資金使用效益，維護(hù)司法公正和財務(wù)安全。（二）適用范圍本制度適用于廣西各級人民法院及其所屬事業(yè)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為和會計核算流程。3.公開透明原則財務(wù)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則注重財政資金使用績效，合理配置資源，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置廣西人民法院設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)法院的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理部門應(yīng)明確崗位職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)職責(zé)分工1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)法院的財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃，審核重大財務(wù)事項，監(jiān)督財務(wù)收支執(zhí)行情況等。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，登記會計賬簿，審核原始憑證等。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，保管庫存現(xiàn)金和有價證券，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合法院工作實際和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算和滾動預(yù)算相結(jié)合的方法，根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作任務(wù)，對各項收支進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和分析。3.預(yù)算編制程序每年第四季度，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報院長辦公會審議通過，形成年度預(yù)算草案，提交本院審判委員會審定后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件因國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要、不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行發(fā)生重大變化，確需調(diào)整預(yù)算的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整程序由各部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額等，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報院長辦公會審議通過，形成預(yù)算調(diào)整方案，提交本院審判委員會審定后，報上級主管部門和財政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定及時編制年度決算報表，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。2.決算報表應(yīng)經(jīng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)審計后，報上級主管部門和財政部門審批。3.加強(qiáng)決算分析工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍廣西人民法院的收入主要包括財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.加強(qiáng)對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非稅收入的管理，確保收入及時足額上繳財政專戶或國庫，實行收支兩條線管理。3.建立健全收入票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷手續(xù)，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。3.項目支出包括審判業(yè)務(wù)費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、司法技術(shù)鑒定費(fèi)、案件受理費(fèi)等專項業(yè)務(wù)支出。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可支出。重大支出項目應(yīng)經(jīng)院長辦公會或本院審判委員會審議通過。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)實際工作需要，按照財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴(yán)格控制項目支出進(jìn)度和資金使用范圍。（四）支出控制1.加強(qiáng)對各項支出的日常監(jiān)控，嚴(yán)格控制不合理支出。2.建立健全支出績效評價制度，對重大支出項目進(jìn)行績效評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。3.無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對外投資包括長期股權(quán)投資、長期債權(quán)投資等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算管理要求，納入年度預(yù)算安排。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，確保采購過程公開、公平、公正。3.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證和效益分析，避免盲目購置。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)合理使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)安全完整。3.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實相符。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，實行收支兩條線管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類1.流動負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。2.非流動負(fù)債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.合理控制負(fù)債規(guī)模，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風(fēng)險。2.建立健全負(fù)債管理制度，明確負(fù)債審批程序和審批權(quán)限。3.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時足額償還債務(wù)，維護(hù)法院良好的財務(wù)信用。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)清晰，說明清楚，能夠全面反映法院的財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，按照規(guī)定報送上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作，對財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行分析和評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。3.針對財務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善財務(wù)管理工作。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作，自覺接受監(jiān)督檢查。（二