PAGE事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理及財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，確?？蒲许?xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位承擔(dān)的各類(lèi)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保科研經(jīng)費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目的相關(guān)支出。3.預(yù)算管理原則：科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。4.績(jī)效管理原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理制度，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效的考核評(píng)價(jià)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行編制。2.編制內(nèi)容：科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括單位為科研項(xiàng)目提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖費(fèi)、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。3.編制要求：科研項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，不得編制沒(méi)有具體內(nèi)容的虛假預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。2.控制經(jīng)費(fèi)支出：在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，不得超預(yù)算開(kāi)支。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，及時(shí)記錄和反映預(yù)算執(zhí)行情況，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：科研項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，由于項(xiàng)目研究任務(wù)調(diào)整、研究?jī)?nèi)容變更、不可抗力等原因，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫(xiě)《科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)所在部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、科研經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，設(shè)備費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際購(gòu)置價(jià)格進(jìn)行列支。2.材料費(fèi)：材料費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行列支，購(gòu)置材料應(yīng)按照規(guī)定辦理出入庫(kù)手續(xù)。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行列支，委托外部單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工的，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：燃料動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行列支，應(yīng)單獨(dú)計(jì)量和核算。5.差旅費(fèi)：差旅費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。6.會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的外事管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行列支，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的科研成果管理辦法。9.勞務(wù)費(fèi)：勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的薪酬管理辦法執(zhí)行，支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并依法繳納個(gè)人所得稅。10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，支付給在項(xiàng)目研究過(guò)程中咨詢(xún)的專(zhuān)家的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并依法繳納個(gè)人所得稅。（三）支出審批1.審批流程：科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般情況下，金額較小的支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額較大的支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，再報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)：科研經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，審批時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的發(fā)票、合同、協(xié)議等證明材料。（四）支出核算1.核算要求：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.核算方法：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，分別記錄和反映各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況。對(duì)于跨年度的科研項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。四、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證1.合法合規(guī)：科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)合法合規(guī)，發(fā)票應(yīng)真實(shí)有效，內(nèi)容完整，印章齊全。2.附件齊全：報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)附有相關(guān)的合同、協(xié)議、審批文件等附件，確保報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。（二）報(bào)銷(xiāo)流程1.填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單：報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)、金額、用途等，并簽字確認(rèn)。2.部門(mén)審核：報(bào)銷(xiāo)單應(yīng)先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)審核，審核通過(guò)后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的財(cái)務(wù)制度，對(duì)報(bào)銷(xiāo)單進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。4.報(bào)銷(xiāo)支付：報(bào)銷(xiāo)單經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)支付手續(xù)。（三）報(bào)銷(xiāo)時(shí)間科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，一般情況下，當(dāng)年發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)在當(dāng)年報(bào)銷(xiāo)完畢。對(duì)于跨年度的科研項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。五、科研經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：科研項(xiàng)目需要購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的資產(chǎn)管理制度，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.政府采購(gòu)：購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，確保資產(chǎn)購(gòu)置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)入賬：資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。（二）資產(chǎn)使用1.使用管理：科研項(xiàng)目使用的資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行使用管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.維護(hù)保養(yǎng)：應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。3.資產(chǎn)清查：應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.處置程序：科研項(xiàng)目使用的資產(chǎn)需要處置的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位的資產(chǎn)管理制度，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，處置收入應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。2.處置收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，不得挪作他用。六、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.目標(biāo)設(shè)定原則：科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，按照科學(xué)合理、細(xì)化明確、可衡量可考核的原則進(jìn)行設(shè)定。2.目標(biāo)設(shè)定內(nèi)容：科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、科研成果產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的內(nèi)容。（二）績(jī)效監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.監(jiān)控方式：績(jī)效監(jiān)控可采取定期檢查、不定期抽查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)等方式進(jìn)行。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)由單位內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。單位內(nèi)部評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)部門(mén)、科研管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)；外部評(píng)價(jià)可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容：科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、科研成果產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的內(nèi)容。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位今后科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配、績(jī)效考核等方面的重要依據(jù)。七、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督主體包括財(cái)務(wù)部門(mén)、科研管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)檢查科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、資產(chǎn)管理情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等方面的內(nèi)容。（二）外部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的外部監(jiān)督，包括財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、科技部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：外部監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)檢查科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性、合理性和有效性等方面的內(nèi)容。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為：對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行