PAGE村合作經(jīng)濟財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村合作經(jīng)濟組織的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，保障村合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)的村合作經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，依法進行財務活動。2.民主理財原則。實行民主管理，定期公布財務賬目，接受成員監(jiān)督。3.規(guī)范核算原則。按照統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，保證財務信息真實、準確、完整。4.增收節(jié)支原則。合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益。二、財務機構(gòu)與人員（一）財務機構(gòu)設(shè)置村合作經(jīng)濟組織應設(shè)置獨立的財務機構(gòu)，配備必要的財務人員。財務機構(gòu)應明確職責分工，確保財務管理工作有序開展。（二）財務人員配備1.村合作經(jīng)濟組織應配備具有會計從業(yè)資格證書的會計人員，負責財務核算和財務管理工作。2.會計人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和政策，遵守職業(yè)道德。3.村合作經(jīng)濟組織可根據(jù)實際情況，聘請代理記賬機構(gòu)進行代理記賬，但應簽訂委托代理記賬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。（三）財務人員職責1.會計職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表。負責財務收支的核算和管理，登記賬簿，保管會計檔案。定期進行財務分析，為村合作經(jīng)濟組織決策提供依據(jù)。協(xié)助制定財務管理制度，參與財務預算編制和執(zhí)行。配合有關(guān)部門進行財務審計和監(jiān)督檢查。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他財務票據(jù)。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。定期與會計核對賬目，做到賬款相符。三、財務預算（一）預算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。綜合考慮村合作經(jīng)濟組織的各項收入和支出，合理安排資金。2.量入為出原則。根據(jù)收入情況，合理確定支出規(guī)模，避免超支。3.收支平衡原則。確保預算收入與預算支出基本平衡，略有結(jié)余。（二）預算編制內(nèi)容1.收入預算。包括農(nóng)業(yè)收入、發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、補助收入、其他收入等。2.支出預算。包括生產(chǎn)性支出、管理費用支出、公益性支出等。（三）預算編制程序1.每年年底，村合作經(jīng)濟組織應根據(jù)當年實際情況和下一年度發(fā)展計劃，編制財務預算草案。2.財務預算草案應提交村民會議或村民代表會議審議通過。3.經(jīng)審議通過的財務預算應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.村合作經(jīng)濟組織應嚴格按照預算執(zhí)行，確保各項收支按計劃進行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預算，應按規(guī)定程序進行調(diào)整，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.農(nóng)業(yè)收入。包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務收入等。2.發(fā)包及上交收入。包括土地承包收入、集體資產(chǎn)出租收入等。3.經(jīng)營收入。包括村辦企業(yè)收入、專業(yè)合作社經(jīng)營收入等。4.補助收入。包括財政補助資金、上級部門專項補助等。5.其他收入。包括捐贈收入、利息收入等。（二）收入確認與計量1.農(nóng)業(yè)收入應按照實際銷售數(shù)量和銷售價格確認收入。2.發(fā)包及上交收入應按照合同約定的金額和時間確認收入。3.經(jīng)營收入應按照實際發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務確認收入。4.補助收入應按照收到的補助資金金額確認收入。5.其他收入應按照實際收到的金額確認收入。（三）收入核算與管理1.村合作經(jīng)濟組織應設(shè)置相應的會計科目，對各項收入進行明細核算。2.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。3.加強對收入票據(jù)的管理，確保收入票據(jù)的真實性、合法性和完整性。五、支出管理（一）支出范圍1.生產(chǎn)性支出。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用、農(nóng)田水利建設(shè)等。2.管理費用支出。包括辦公費支出、差旅費支出、會議費支出等。3.公益性支出。包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等方面的支出。4.其他支出。包括對外捐贈支出、利息支出等。（二）支出審批與控制1.村合作經(jīng)濟組織應建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出應按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不必要的開支，提高資金使用效益。（三）支出核算與管理1.村合作經(jīng)濟組織應設(shè)置相應的會計科目，對各項支出進行明細核算。2.各項支出應取得合法有效的原始憑證，按照規(guī)定的會計核算方法進行賬務處理。3.加強對支出票據(jù)的審核，確保支出票據(jù)的真實性、合法性和完整性。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.村合作經(jīng)濟組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)按照實際成本計價，固定資產(chǎn)按照購置成本或建造價值計價，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)按照成本計價，無形資產(chǎn)按照評估價值計價。（二）資產(chǎn)清查與盤點1.村合作經(jīng)濟組織應定期進行資產(chǎn)清查和盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查和盤點應編制清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（三）資產(chǎn)處置與轉(zhuǎn)讓1.村合作經(jīng)濟組織處置資產(chǎn)應按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。2.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應簽訂轉(zhuǎn)讓合同，明確雙方的權(quán)利和義務，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的合法性和有效性。（四）資源登記與管理1.村合作經(jīng)濟組織應建立資源登記簿，對土地、林地、草地、水面等資源進行登記。2.資源的承包、租賃、出讓等應按照規(guī)定的程序進行，簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。七、負債管理（一）負債分類與計價1.村合作經(jīng)濟組織的負債包括短期負債和長期負債。2.負債按照實際發(fā)生額計價。（二）負債審批與控制1.村合作經(jīng)濟組織舉債應按照規(guī)定的程序進行審批，嚴格控制負債規(guī)模。2.舉債應明確用途和還款計劃，確保債務的合理使用和按時償還。（三）負債核算與管理1.村合作經(jīng)濟組織應設(shè)置相應的會計科目，對負債進行明細核算。2.定期對負債進行清理，及時償還到期債務，避免逾期債務的發(fā)生。八、財務公開與民主理財（一）財務公開內(nèi)容1.村合作經(jīng)濟組織應定期公開財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況等。2.財務公開內(nèi)容應真實、準確、完整，便于村民了解和監(jiān)督。（二）財務公開形式1.村合作經(jīng)濟組織應在村務公開欄公開財務信息，同時可通過網(wǎng)絡、廣播等形式進行公開。2.財務公開時間應定期進行，一般每季度公開一次，重大財務事項應及時公開。（三）民主理財組織1.村合作經(jīng)濟組織應成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。2.民主理財小組應定期對財務收支情況進行審核，提出意見和建議。（四）民主理財程序1.村合作經(jīng)濟組織應定期將財務收支憑證提交民主理財小組審核。2.民主理財小組應認真審核財務收支憑證，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。3.經(jīng)民主理財小組審核通過的財務收支憑證方可入賬。九、財務監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村合作經(jīng)濟組織應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務管理工作的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應包括財務收支監(jiān)督、資產(chǎn)清查監(jiān)督、負債管理監(jiān)督等。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應加強對村合作經(jīng)濟組織財務管理工作的指導和監(jiān)督。2.財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門應按照各自職責，對村合作經(jīng)濟