PAGE醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范醫(yī)院在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的財(cái)務(wù)行為，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)資源的合理調(diào)配和有效利用，保障醫(yī)院應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，維護(hù)醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)秩序，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)醫(yī)院造成的損失，保護(hù)患者及醫(yī)院?jiǎn)T工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院內(nèi)部各部門在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則醫(yī)院成立應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，確保應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。2.快速反應(yīng)原則建立應(yīng)急財(cái)務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)財(cái)務(wù)應(yīng)急措施，及時(shí)提供資金支持，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。3.保障重點(diǎn)原則優(yōu)先保障醫(yī)院應(yīng)急救治、防控物資采購(gòu)、人員防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，確保應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)。4.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的要求，規(guī)范應(yīng)急財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。5.厲行節(jié)約原則在保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展的前提下，合理控制應(yīng)急資金支出，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。二、應(yīng)急財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工（一）應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)制定醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和流程。2.組織協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急財(cái)務(wù)工作，及時(shí)解決應(yīng)急財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.審核批準(zhǔn)應(yīng)急資金的預(yù)算、使用計(jì)劃和重大資金支出，確保應(yīng)急資金的合理使用。4.定期對(duì)應(yīng)急財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急財(cái)務(wù)管理制度。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)編制醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需求，合理安排應(yīng)急資金。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、撥付和核算，確保應(yīng)急資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告。3.對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金使用合規(guī)、安全。4.協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理工作，提供財(cái)務(wù)支持和建議。（三）其他部門1.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作所需資金的預(yù)算編制和申請(qǐng)，按照醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)管理制度的要求，合理使用應(yīng)急資金。2.物資管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作，建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的安全和有效供應(yīng)。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查應(yīng)急資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，確保應(yīng)急財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)。三、應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和以往應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能發(fā)生的情況，編制醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算。2.應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括應(yīng)急資金預(yù)算、應(yīng)急物資采購(gòu)預(yù)算、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置預(yù)算等，明確各項(xiàng)預(yù)算的具體內(nèi)容和金額。3.預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求各部門的意見(jiàn)和建議，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）預(yù)算審批1.應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。2.應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和應(yīng)急工作的需要，對(duì)預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見(jiàn)和建議，確保預(yù)算符合醫(yī)院的整體利益和應(yīng)急工作的要求。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)后的應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算，應(yīng)作為醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.在應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中，如因突發(fā)事件的發(fā)展變化、政策調(diào)整等原因，導(dǎo)致原應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算無(wú)法滿足實(shí)際需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由相關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，提交應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真研究和審核，批準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并通知相關(guān)部門執(zhí)行。四、應(yīng)急資金管理（一）資金籌集1.醫(yī)院應(yīng)建立多元化的應(yīng)急資金籌集渠道，確保應(yīng)急資金的及時(shí)足額到位。2.資金籌集渠道包括財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、醫(yī)院自有資金等。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門、上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助資金；積極開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，拓寬社會(huì)捐贈(zèng)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界向醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)急資金和物資；合理安排醫(yī)院自有資金，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的資金需求。（二）資金撥付1.應(yīng)急資金應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行撥付，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)使用部門。2.資金使用部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，填寫資金使用申請(qǐng)表，注明資金用途、金額等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)資金使用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)資金用途和金額的合理性，按照審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)撥付資金。（三）資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急資金核算制度，對(duì)應(yīng)急資金的收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.應(yīng)急資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。在核算過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)應(yīng)急資金的收入、支出、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.定期對(duì)應(yīng)急資金的核算情況進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資金監(jiān)督1.建立應(yīng)急資金監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查資金的使用是否符合預(yù)算安排、是否?？顚Ｓ?、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。3.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的審計(jì)監(jiān)督，定期開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)急資金的籌集、使用情況，提高資金使用的透明度，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、應(yīng)急物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急工作的需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.按照儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)應(yīng)急物資，并確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。儲(chǔ)備物資應(yīng)實(shí)行分類存放、專人管理，建立健全物資出入庫(kù)管理制度，確保物資的安全和完整。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新過(guò)期、損壞的物資，確保儲(chǔ)備物資的數(shù)量充足、質(zhì)量完好、性能可靠。（二）物資采購(gòu)1.應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院采購(gòu)制度的要求進(jìn)行。2.物資管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需求，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等信息。3.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)充分了解市場(chǎng)行情，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。4.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資的驗(yàn)收工作，確保采購(gòu)物資符合質(zhì)量要求。驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)入庫(kù)，驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，并做好記錄。（三）物資發(fā)放1.根據(jù)應(yīng)急工作的需要，物資管理部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放應(yīng)急物資。發(fā)放物資時(shí)，應(yīng)填寫物資發(fā)放登記表，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、領(lǐng)取部門等信息，由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。2.建立應(yīng)急物資發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的發(fā)放情況，定期進(jìn)行核對(duì)和盤點(diǎn)，確保物資發(fā)放的準(zhǔn)確性和可追溯性。3.對(duì)發(fā)放的應(yīng)急物資進(jìn)行跟蹤管理，了解物資的使用情況，及時(shí)回收和處理剩余物資，避免浪費(fèi)。六、應(yīng)急財(cái)務(wù)信息報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1.應(yīng)急財(cái)務(wù)信息報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急資金收支情況、應(yīng)急物資采購(gòu)和儲(chǔ)備情況、應(yīng)急財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。2.報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，為醫(yī)院應(yīng)急財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（二）報(bào)告頻率1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集、整理和分析，形成應(yīng)急財(cái)務(wù)報(bào)告。報(bào)告頻率根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際情況確定，一般每周或每月報(bào)告一次。2.在突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展情況和重大事項(xiàng)。（三）報(bào)告方式