PAGE村書記財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強本村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，保障村民的合法權(quán)益，促進本村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括但不限于村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映村集體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)活動接受村民監(jiān)督，定期公開財務(wù)收支情況。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。5.收支平衡原則：量入為出，確保年度財務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)立村財務(wù)辦公室，負責(zé)本村日常財務(wù)工作的組織和管理。（二）人員設(shè)置1.村書記兼任財務(wù)負責(zé)人，全面負責(zé)本村財務(wù)管理工作，對財務(wù)工作的合法性、真實性、完整性負責(zé)。2.配備專職財務(wù)人員，負責(zé)財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)報表編制等具體工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和技能，持證上崗。3.設(shè)立民主理財小組，由村民代表組成，負責(zé)對本村財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。民主理財小組有權(quán)檢查財務(wù)賬目，監(jiān)督財務(wù)收支，提出意見和建議。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村集體收入包括財政補助收入、經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收取款項時，必須開具合法有效的票據(jù)。3.加強對村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入的管理，確保資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)出租、發(fā)包等經(jīng)營活動應(yīng)按照規(guī)定程序進行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，及時收取租金和承包費。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁以任何名義向村民亂收費、亂集資、亂攤派。（二）支出管理1.村集體支出應(yīng)遵循“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.支出審批程序：經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、日期等，并簽字。證明人對支出事項進行證明，并簽字。財務(wù)人員對報銷憑證的合法性、真實性、完整性進行審核，簽字。村書記審批簽字。重大支出事項需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出范圍：生產(chǎn)性支出：用于農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。非生產(chǎn)性支出：用于辦公費用、差旅費、會議費、招待費、村干部報酬等。4.嚴(yán)格控制招待費支出，確因工作需要招待的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)招待。5.嚴(yán)禁用公款購買禮品、支付娛樂費用等與公務(wù)無關(guān)的支出。6.加強對專項資金的管理，專款專用，不得挪作他用。專項資金的使用應(yīng)按照規(guī)定程序進行，接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村集體資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)臺賬，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，納入村集體收入管理。（四）資產(chǎn)租賃與發(fā)包1.資產(chǎn)租賃與發(fā)包應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進行，通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式確定承租人或承包人。2.簽訂資產(chǎn)租賃合同或承包合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定租金或承包費標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、租賃期限等內(nèi)容。3.加強對資產(chǎn)租賃與發(fā)包的監(jiān)督管理，定期檢查合同履行情況，及時收取租金和承包費。五、財務(wù)審批與監(jiān)督（一）財務(wù)審批1.村書記作為財務(wù)負責(zé)人，對本村財務(wù)支出具有最終審批權(quán)。2.財務(wù)審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，不得越權(quán)審批或違規(guī)審批。3.對于重大財務(wù)事項，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可實施。（二）財務(wù)監(jiān)督1.民主理財小組定期對本村財務(wù)活動進行檢查監(jiān)督，審核財務(wù)收支憑證，查閱財務(wù)賬目，聽取村民意見和建議。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政部門定期對本村財務(wù)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.接受村民監(jiān)督，定期公開財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項目、金額、結(jié)余等，公開時間不少于[X]天。村民有權(quán)查閱財務(wù)賬目，對財務(wù)問題提出疑問和建議。六、財務(wù)報表與檔案管理（一）財務(wù)報表1.財務(wù)人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、收益分配表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)字清晰，賬表相符。財務(wù)報表編制完成后，應(yīng)及時報送村書記、民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政部門。（二）財務(wù)檔案管理1.建立健全財務(wù)檔案管理制度，對財務(wù)憑證、賬簿、報表、合同等資料進行分類整理、裝訂成冊、專柜保管。2.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進行銷毀。3.查閱財務(wù)檔案應(yīng)經(jīng)村書記批準(zhǔn)，并辦理登