PAGE村級建立健全財務(wù)制度村級財務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，確保村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財務(wù)活動，包括但不限于村級集體資金的收支、資產(chǎn)的購置與處置、債權(quán)債務(wù)的管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)活動公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則量入為出，合理安排各項支出，確保村級財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，加強財務(wù)核算與監(jiān)督。二、財務(wù)機構(gòu)與人員設(shè)置（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財務(wù)核算中心，負責(zé)本村財務(wù)核算與管理工作。財務(wù)核算中心應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件，實現(xiàn)財務(wù)電算化管理。（二）人員配備1.財務(wù)負責(zé)人由村黨支部書記或村委會主任兼任，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)村級財務(wù)工作，對財務(wù)工作的合法性、真實性、完整性負責(zé)。2.報賬員由專人擔(dān)任，負責(zé)村級財務(wù)收支的報賬工作，定期將本村的財務(wù)收支情況報送到財務(wù)核算中心。報賬員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和報賬程序。3.財務(wù)審核人員由村民代表大會推選產(chǎn)生，負責(zé)對村級財務(wù)收支進行審核。審核人員應(yīng)認真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保財務(wù)收支的合理性和合規(guī)性。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級收入主要包括財政補助收入、上級專項撥款收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資籌勞收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。收入票據(jù)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。3.對于集體資產(chǎn)經(jīng)營收入，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保資產(chǎn)保值增值。（二）支出管理1.村級支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅持“量入為出、勤儉節(jié)約”的原則。2.支出審批程序一般支出：由經(jīng)辦人簽字，村黨支部書記或村委會主任審批。重大支出：超過一定金額的重大支出項目，應(yīng)經(jīng)村民代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.支出票據(jù)要求支出票據(jù)必須是合法有效的票據(jù)，包括稅務(wù)發(fā)票、財政收據(jù)等。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫完整，包括日期、金額、用途、經(jīng)辦人簽字等。對于不符合規(guī)定的票據(jù)，財務(wù)部門不得報銷。4.支出范圍辦公費用：包括辦公用品、水電費、通訊費等。人員報酬：包括村干部工資、誤工補貼等。公益事業(yè)支出：包括道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。其他支出：符合法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的其他支出。四、財務(wù)審批制度（一）審批權(quán)限1.村黨支部書記或村委會主任對村級財務(wù)支出具有審批權(quán)，但對于重大支出項目應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。2.財務(wù)審核人員對村級財務(wù)收支具有審核權(quán)，有權(quán)對不符合規(guī)定的支出提出意見和建議。（二）審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報銷單，并附上相關(guān)票據(jù)和證明材料。2.報賬員對報銷單進行初步審核，審核無誤后報財務(wù)審核人員審核。3.財務(wù)審核人員對報銷單進行詳細審核，審核通過后報村黨支部書記或村委會主任審批。4.村黨支部書記或村委會主任審批通過后，報賬員將報銷單交財務(wù)核算中心進行賬務(wù)處理。五、財務(wù)核算與監(jiān)督（一）財務(wù)核算1.村級財務(wù)核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿，及時、準(zhǔn)確地記錄村級財務(wù)收支情況。2.財務(wù)核算中心應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、現(xiàn)金流量表等，如實反映村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報表應(yīng)經(jīng)村黨支部書記或村委會主任、財務(wù)審核人員簽字后，在村務(wù)公開欄公開，接受村民監(jiān)督。（二）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對村級財務(wù)活動的日常監(jiān)督。財務(wù)審核人員應(yīng)定期對村級財務(wù)收支進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.接受村民監(jiān)督，定期召開村民代表大會通報村級財務(wù)情況，聽取村民意見和建議。對于村民提出的疑問，應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋。3.接受上級部門監(jiān)督，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送財務(wù)報表和相關(guān)資料，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計和監(jiān)督檢查。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對村級資產(chǎn)進行清查，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查工作應(yīng)由財務(wù)核算中心牽頭，組織相關(guān)人員進行，清查結(jié)果應(yīng)形成報告，并報村黨支部書記或村委會主任審核。（二）資產(chǎn)登記與臺賬管理1.建立健全村級資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等進行詳細登記。2.設(shè)立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的增減變動情況進行及時記錄，確保資產(chǎn)臺賬與財務(wù)賬簿一致。（三）資源管理1.村級資源包括土地、山林、水面等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行管理。2.資源的承包、租賃等經(jīng)營活動應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進行，簽訂規(guī)范的合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.加強對資源經(jīng)營收入的管理，確保收入及時足額入賬。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立健全村級債權(quán)管理制度，對村級債權(quán)進行分類登記和管理。2.加強對債權(quán)的催收工作，定期對債權(quán)進行清理，確保債權(quán)及時收回。對于長期無法收回的債權(quán)，應(yīng)查明原因，采取有效措施進行處理。（二）債務(wù)管理1.嚴(yán)格控制村級債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.建立債務(wù)臺賬，對債務(wù)的發(fā)生、償還等情況進行詳細記錄。3.加強對債務(wù)的償還管理，按照合同約定及時償還債務(wù)，避免逾期債務(wù)的發(fā)生。八、財務(wù)公開與民主理財（一）財務(wù)公開1.定期將村級財務(wù)收支情況在村務(wù)公開欄公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支明細、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、重大支出項目等。2.財務(wù)公開時間應(yīng)不少于[X]天，確保村民有足夠的時間了解財務(wù)情況。3.對村民提出的疑問和意見，應(yīng)及時給予答復(fù)和解釋，并將處理結(jié)果在村務(wù)公開欄公開。（二）民主理財1.成立民主理財小組，由村民代表大會推選產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和責(zé)任心。2.民主理財小組負責(zé)對村級財務(wù)收支進行審核和監(jiān)督，定期召開民主理財會議，對村級財務(wù)情況進行審查。3.民主理財小組有權(quán)對不符合規(guī)定的財務(wù)收支提出意見和建議，并要求整改。整改情況應(yīng)及時向村民公開。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案收集村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、合同協(xié)議、審計報告等，應(yīng)及時收集整理。（二）檔案整理與歸檔1.對收集到的財務(wù)檔案進行分類整理，并按照時間順序進行編號。2.將整理好的財務(wù)檔案裝訂成冊，裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案名稱、年度、保管期限等信息。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備