PAGE喜德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)喜德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于喜德縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開(kāi)性原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。（二）財(cái)務(wù)人員配備財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)權(quán)限1.負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。5.參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：涵蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全部收支。3.真實(shí)性原則：數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。4.合理性原則：根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況，合理安排收支。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的收入來(lái)源，如財(cái)政撥款、非稅收入等，結(jié)合上年度收入情況和本年度工作計(jì)劃，進(jìn)行預(yù)測(cè)編制。2.支出預(yù)算：按照支出功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上年度支出情況和本年度預(yù)算控制指標(biāo)，進(jìn)行詳細(xì)編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算監(jiān)督與考核1.建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。2.對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。四、收入管理（一）收入范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的收入包括財(cái)政撥款收入、非稅收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理制度，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或非法票據(jù)。2.建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保管和核銷(xiāo)管理。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)票據(jù)，不得涂改、偽造票據(jù)。五、支出管理（一）支出范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批，確保支出真實(shí)、合理、有效。（三）支出審批程序1.一般支出：由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審核，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）支出報(bào)銷(xiāo)規(guī)定1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷(xiāo)。3.報(bào)銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)齊全，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。（五）政府采購(gòu)管理1.嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和制度規(guī)定，對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。2.建立健全政府采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)實(shí)施、合同簽訂、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)的管理。3.政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，確保采購(gòu)質(zhì)量和效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類(lèi)與登記1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值等信息。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)按照政府采購(gòu)規(guī)定辦理。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.清查和盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.建立健全資產(chǎn)維護(hù)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得盲目舉債。2.建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)負(fù)債的核算和管理。3.按時(shí)償還債務(wù)，確保債務(wù)安全。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)務(wù)透明度。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理制度文件等。（二）檔案整理與保管1.按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂和歸檔。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，不得隨意銷(xiāo)毀。保管期限按照國(guó)家規(guī)定