PAGE農(nóng)村新財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)監(jiān)督，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對財務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公開透明原則：財務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開，接受群眾監(jiān)督。4.規(guī)范核算原則：按照統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。5.收支平衡原則：合理安排收支，嚴(yán)格控制支出，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支平衡，防范財務(wù)風(fēng)險。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)報表，如實反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負(fù)責(zé)財務(wù)憑證的填制、審核、保管，建立健全會計檔案管理制度。定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行分析，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策提供財務(wù)依據(jù)。協(xié)助做好財務(wù)公開工作，解答群眾對財務(wù)問題的疑問。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章等，確保其安全完整。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。（三）財務(wù)審批制度1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.財務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。3.重大財務(wù)支出應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項業(yè)務(wù)活動的需要和節(jié)約原則進(jìn)行編制。3.財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的意見，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議通過。（三）預(yù)算監(jiān)督與考核1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與相關(guān)人員的績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，及時確認(rèn)收入，并進(jìn)行準(zhǔn)確的會計核算。2.經(jīng)營收入應(yīng)按照實際發(fā)生額確認(rèn)，發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定的金額確認(rèn)，補(bǔ)助收入應(yīng)按照實際收到的金額確認(rèn)，其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。（三）收入管理措施1.加強(qiáng)對經(jīng)營收入的管理，規(guī)范經(jīng)營活動，提高經(jīng)營效益。2.嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包及上交合同，及時足額收取發(fā)包及上交收入。3.加強(qiáng)對補(bǔ)助收入和其他收入的管理，確保收入來源合法合規(guī)，及時入賬。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出等。（二）支出審批與核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行支出審批，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.支出應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保支出數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整。（三）支出管理措施1.加強(qiáng)對經(jīng)營支出的管理，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營資金，提高資金使用效益。2.嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，壓縮不必要的開支，降低管理成本。3.規(guī)范其他支出管理，確保支出合法合規(guī)，杜絕不合理支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計價1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行計價，確保資產(chǎn)價值真實準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)登記與清查1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，做到賬實相符。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。清查盤點中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況，應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)處置與監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會審議通過。2.加強(qiáng)對資產(chǎn)處置的監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等。2.負(fù)債應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行核算，確保負(fù)債數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。（二）負(fù)債控制與管理1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定借款用途，防范財務(wù)風(fēng)險。2.加強(qiáng)對負(fù)債的管理，及時清理債務(wù)，確保按時足額償還債務(wù)。八、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。（二）公開方式與時間1.財務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如在村務(wù)公開欄張貼、通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站發(fā)布等。2.財務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。（三）公開監(jiān)督與反饋1.加強(qiáng)對財務(wù)公開的監(jiān)督，確保公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全財務(wù)公開反饋機(jī)制，及時處理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對財務(wù)公開內(nèi)容的疑問和意見。九、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)管理活動的日常監(jiān)督。2.設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工作。2.主動接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，保障成員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。十、會計檔案管理（一）檔案內(nèi)容農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審計報告