換屆紀(jì)律實(shí)施方案換屆紀(jì)律實(shí)施方案丹發(fā)[2021]號(hào)丹陽(yáng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的實(shí)施方案各村（居）、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位黨（總）支部：為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央、省、市、博望新區(qū)統(tǒng)一部署，從2021年3月開(kāi)始，我鎮(zhèn)進(jìn)行黨委換屆，鎮(zhèn)人大、政府換屆工作也將陸續(xù)開(kāi)展。近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2021]21號(hào)）、省委組織部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》精神（組通字[2021]年60號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《通知》。根據(jù)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)換屆期間嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作有關(guān)事項(xiàng)提出如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，中紀(jì)委、中組部和省委、市委組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正會(huì)議精神，按照中紀(jì)委、中組部和省、市委組織部的統(tǒng)一部署，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織，加大教育力度、監(jiān)督力度、查處力度、考核力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。實(shí)現(xiàn)丹陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證。二、主要措施一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五規(guī)劃”具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委成立換屆領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組并召開(kāi)專題會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，各村（居）、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位黨（總）支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，指定專人負(fù)責(zé)換屆工作，要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到換屆工作的重要部署上來(lái)。明確工作責(zé)任。各村（居）、社區(qū)、企事業(yè)單位要建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制，對(duì)換屆工作中相關(guān)任務(wù)細(xì)化分解，明確具體要求、完成時(shí)間和責(zé)任單位，確保換屆紀(jì)律落到實(shí)處，做到有部署、有監(jiān)督、有考核。各村（居）、社區(qū)、企事業(yè)單位黨（總）支書(shū)記為本村、單位（部門(mén)）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。同時(shí)，每一項(xiàng)工作都要有專門(mén)人員負(fù)責(zé)。對(duì)履行職責(zé)不力造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。各村（居）、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位黨（總）支部要召開(kāi)專題會(huì)議組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。把中央、省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神傳達(dá)到每一位黨員干部，傳達(dá)到與換屆有關(guān)的所有人員。各村（居）、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位黨（總）支部要組織工作人員開(kāi)展換屆工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通。2、加強(qiáng)宣傳。結(jié)合換屆進(jìn)程，依托簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳手段，扎實(shí)開(kāi)展換屆工作宣傳，讓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組。三、精心組織，周密部署一是實(shí)行全程監(jiān)督。將嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆工作全過(guò)程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。在召開(kāi)民主推薦會(huì)前，將中央和省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，并填寫(xiě)回執(zhí)，報(bào)鎮(zhèn)組織部門(mén)。在召開(kāi)民主推薦大會(huì)時(shí)，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志反饋。在考察公示時(shí)，將考察對(duì)象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況。在下發(fā)黨代會(huì)、人代會(huì)議通知時(shí)，將中央、省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求和換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表送達(dá)每一位代表和委員，請(qǐng)他們對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)、人代會(huì)議結(jié)束前收回。二是暢通監(jiān)督渠道，加大違紀(jì)行為查處力度。在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話作用的同時(shí)，將鎮(zhèn)黨委組織辦和紀(jì)委辦換屆專用舉報(bào)電0555-6918102及時(shí)向社會(huì)公布。進(jìn)一步完善電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好舉報(bào)受理工作，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是整治拉票行為。嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)厲整治拉票行為。四是嚴(yán)格案件查核。建立違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)，實(shí)行專項(xiàng)登記，明確專人負(fù)責(zé)，限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)查核工作責(zé)任制，堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。反映考察對(duì)象問(wèn)題的舉報(bào)件，一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對(duì)查處的違反換屆紀(jì)律典型案件，鎮(zhèn)黨委將適時(shí)通報(bào)。五是加強(qiáng)輿情監(jiān)控。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定對(duì)媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，加強(qiáng)對(duì)換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。四、加大換屆風(fēng)氣督查、考核力度一是開(kāi)展督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)組成員要做好指導(dǎo)和督導(dǎo)兩項(xiàng)工作，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦要加強(qiáng)督查，對(duì)各村（居）、社區(qū)、企事業(yè)單位換屆工作進(jìn)行督促檢查。重點(diǎn)對(duì)各地執(zhí)行換屆政策，落實(shí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況進(jìn)行檢查，了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。二是密切信息溝通。各村（居）單位要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問(wèn)題等情況，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。三是強(qiáng)化考核評(píng)議。按照中紀(jì)委、中組部和省、市委組織部關(guān)于換屆風(fēng)氣責(zé)任考核的要求，對(duì)各村（居）、社區(qū)、企事業(yè)單位換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主評(píng)議和考核。一是看教育預(yù)防的深入程度，重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。二是看換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況和人民群眾的滿意程度。五、工作步驟1、準(zhǔn)備階段（2月26日——3月2日）。主要是加大換屆紀(jì)律的宣傳力度。一是通過(guò)各種媒體公示中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。二是將換屆紀(jì)律要求、相關(guān)政策法規(guī)和中紀(jì)委、中組部《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》印送給每一位與換屆工作有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是結(jié)合各地?fù)Q屆進(jìn)度開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況。2、實(shí)施階段（3月1日——31日）。主要是加大換屆風(fēng)氣的監(jiān)督力度。（1）開(kāi)展督促檢查。鎮(zhèn)黨委會(huì)同市、博望新區(qū)紀(jì)委派出的督查組，對(duì)各地執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查。（2）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。配合市、博望新區(qū)派出的考察組對(duì)換屆中有職務(wù)變動(dòng)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，開(kāi)展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。（3）查辦違紀(jì)案件。認(rèn)真受理查辦涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào)。經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的，嚴(yán)厲懲處，充分發(fā)揮案件查核對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的