PAGE房管所財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范房管所的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障房管所各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本所實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于房管所及其下屬各部門、各項(xiàng)目組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。3.完整性原則：全面涵蓋房管所的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置房管所設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)全所的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門的日常工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，組織制定本所的財(cái)務(wù)管理制度和實(shí)施細(xì)則。參與本所重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)分析和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核和報(bào)送，定期向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格審核原始憑證，確保財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。定期核對(duì)賬目，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管，按照規(guī)定期限妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項(xiàng)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保資金安全。負(fù)責(zé)支票、匯票等票據(jù)的購(gòu)買、保管和使用，嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定辦理票據(jù)業(yè)務(wù)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：全面反映房管所的各項(xiàng)收入和支出，確保預(yù)算的完整性。3.準(zhǔn)確性原則：根據(jù)實(shí)際情況合理預(yù)測(cè)收入和支出，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)歷年收入情況和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，結(jié)合本年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制：按照費(fèi)用性質(zhì)和用途，分別采用零基預(yù)算、增量預(yù)算等方法編制各項(xiàng)支出預(yù)算。對(duì)于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，根據(jù)定員定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求編制；對(duì)于項(xiàng)目支出，按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門下一年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合房管所的總體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，提出全所年度預(yù)算草案，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度預(yù)算草案，提交房管所職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與控制1.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，定期向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。4.嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，確因特殊情況需要追加預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（五）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額、措施等內(nèi)容，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表。四、收入管理（一）收入范圍房管所的收入主要包括房屋租金收入、物業(yè)管理費(fèi)收入、房屋維修基金收入、政府財(cái)政撥款收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.房屋租金收入：按照租賃合同約定的租金金額和收款時(shí)間確認(rèn)收入。2.物業(yè)管理費(fèi)收入：按照物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)周期確認(rèn)收入。3.房屋維修基金收入：按照相關(guān)規(guī)定和合同約定收取的房屋維修基金，在實(shí)際收到時(shí)確認(rèn)收入。4.政府財(cái)政撥款收入：按照財(cái)政部門下達(dá)的撥款文件和金額確認(rèn)收入。5.其他收入：按照實(shí)際收到的金額和相關(guān)規(guī)定確認(rèn)收入。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照收入類別和項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.加強(qiáng)對(duì)租金收入、物業(yè)管理費(fèi)收入等經(jīng)營(yíng)性收入的管理，建立健全收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和收費(fèi)流程，確保收入及時(shí)足額收取。3.對(duì)于政府財(cái)政撥款收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行管理和使用，專款專用，不得挪作他用。4.定期對(duì)收入情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以解決。五、支出管理（一）支出分類房管所的支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批原則1.合法性原則：支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.真實(shí)性原則：支出應(yīng)當(dāng)真實(shí)發(fā)生，不得虛構(gòu)或隱瞞。3.合理性原則：支出應(yīng)當(dāng)合理、必要，與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)，符合成本效益原則。4.審批程序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出審批的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后由所長(zhǎng)審批。2.重大支出項(xiàng)目（金額超過(guò)[具體金額]）：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析。財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，提交所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議，經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。3.采購(gòu)支出：按照采購(gòu)管理制度的規(guī)定，履行采購(gòu)審批、招標(biāo)、合同簽訂等程序后，憑采購(gòu)發(fā)票、驗(yàn)收單等憑證辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷程序與日常費(fèi)用支出相同。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照支出類別和項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，杜絕不合理支出。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)支出管理中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類房管所的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等；固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、交通工具等；無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。2.購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品或服務(wù)。3.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)分工。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。4.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，確保無(wú)形資產(chǎn)的安全和有效利用。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，包括資產(chǎn)報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定處置價(jià)格，確保資產(chǎn)處置的公平、公正、公開(kāi)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門，按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類房管所的負(fù)債主要包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、借款等。（二）負(fù)債核算與管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照負(fù)債類別設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算，確保負(fù)債核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，合理安排還款計(jì)劃，避免逾期債務(wù)的發(fā)生。3.嚴(yán)格控制借款規(guī)模，確因業(yè)務(wù)發(fā)展需要借款的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并簽訂借款合同，明確借款金額、期限、利率、還款方式等條款。4.定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)債管理中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以解決。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)表格式進(jìn)行編制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營(yíng)成果分析、資金使用效益分析等內(nèi)容。2.通過(guò)財(cái)務(wù)分析，及時(shí)發(fā)