PAGE區(qū)工會財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強區(qū)工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本區(qū)工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)各級工會組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保工會財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，確保工會財務(wù)狀況穩(wěn)健。4.民主管理原則充分發(fā)揚民主，保障工會會員對財務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）工會委員會職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和組織工會財務(wù)工作，定期研究解決財務(wù)工作中的重大問題。2.審議工會年度預(yù)算、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.審查工會經(jīng)費收支情況，對工會財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）工會主席職責(zé)1.對工會財務(wù)工作負(fù)總責(zé)，確保財務(wù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.審批重大財務(wù)開支，支持財務(wù)人員履行職責(zé)。（三）財務(wù)部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)工會財務(wù)日常工作，包括會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督等。2.編制工會年度預(yù)算、決算草案，定期報告財務(wù)收支情況。3.負(fù)責(zé)工會經(jīng)費的收繳、管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。4.加強財務(wù)檔案管理，妥善保管各類財務(wù)資料。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)年度工作計劃和實際需要，編制工會年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋工會各項收入和支出，包括會員會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入以及職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，廣泛征求各部門意見，經(jīng)工會委員會審議通過后報上級工會備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入、安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)工會委員會審議批準(zhǔn)，并報上級工會備案。3.加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由財務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額及調(diào)整后的預(yù)算收支情況。工會委員會對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議，必要時可組織相關(guān)人員進(jìn)行論證。經(jīng)工會委員會審議通過后的預(yù)算調(diào)整方案報上級工會備案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)在年度預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)及時下達(dá)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。（四）決算管理1.年度終了，工會應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算草案，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支狀況。2.決算草案應(yīng)包括決算報表和決算說明書，決算報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會各項收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等情況；決算說明書應(yīng)詳細(xì)說明年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支變動原因、存在的問題及改進(jìn)措施等。3.決算草案經(jīng)工會委員會審議通過后報上級工會審批。四、收入管理（一）會員會費收入1.會員應(yīng)按照規(guī)定及時、足額繳納會費。會費繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例計算，具體比例由工會會員大會或會員代表大會確定。2.工會應(yīng)加強對會員會費收繳工作的管理，建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況，確保會費足額收繳。（二）撥繳經(jīng)費收入1.建立工會經(jīng)費撥繳制度，督促用人單位依法及時足額撥繳工會經(jīng)費。2.工會經(jīng)費撥繳比例按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為全部職工工資總額的2%。3.加強與用人單位的溝通協(xié)調(diào)，定期核對工會經(jīng)費撥繳情況，對未按時足額撥繳的，應(yīng)及時催繳。（三）上級補助收入1.積極爭取上級工會的支持，及時足額獲得上級補助收入，包括回?fù)苎a助、專項補助、超收補助等。2.嚴(yán)格按照上級工會的要求和規(guī)定使用上級補助收入，確保?？顚Ｓ?。（四）政府補助收入1.關(guān)注政府有關(guān)政策，積極爭取政府對工會工作的支持，獲得政府補助收入。2.按照政府部門的要求和規(guī)定，合理使用政府補助收入，確保資金使用效益。（五）事業(yè)收入1.工會所屬事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動，依法取得事業(yè)收入。2.加強對事業(yè)單位的財務(wù)管理，規(guī)范事業(yè)收入核算，確保收入真實、準(zhǔn)確、完整。（六）投資收益1.工會按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資，取得的投資收益應(yīng)納入工會收入管理。2.加強對投資項目的管理和監(jiān)督，確保投資安全，提高投資收益。（七）其他收入1.包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等其他各類收入。2.嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理其他收入，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動支出1.職工教育支出用于開展職工思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、文化知識學(xué)習(xí)等活動的費用。2.文體活動支出用于組織職工開展文藝演出、體育比賽、攝影展覽等文體活動的費用。3.宣傳活動支出用于工會宣傳工作的費用，包括制作宣傳資料、舉辦宣傳展覽、開展宣傳活動等。4.其他活動支出用于開展其他職工活動的費用，如職工療養(yǎng)、參觀學(xué)習(xí)等。（二）維權(quán)支出1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)支出用于開展勞動合同簽訂、勞動爭議調(diào)解、集體協(xié)商等勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的費用。2.勞動保護支出用于為職工購買勞動保護用品、開展勞動保護宣傳教育等費用。3.法律援助支出用于為職工提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)的費用。4.困難職工幫扶支出用于對困難職工進(jìn)行生活救助、醫(yī)療救助、子女助學(xué)等幫扶活動的費用。5.送溫暖支出用于在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展送溫暖活動的費用。（三）業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出用于工會干部和職工參加各類培訓(xùn)的費用。2.會議支出用于召開工會會員大會、工會委員會會議、工會工作會議等的費用。3.外事支出用于工會開展對外交流、合作等活動的費用。4.專項業(yè)務(wù)支出用于開展工會專項工作的費用，如勞動競賽、合理化建議活動等。（四）行政支出1.工資福利支出用于支付工會工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.商品和服務(wù)支出用于購買辦公用品、辦公設(shè)備、水電費、郵電費、差旅費、招待費等日常辦公費用。3.對個人和家庭的補助支出用于對工會工作人員的離退休費、撫恤金、生活補助等。（五）資本性支出1.房屋建筑物購建用于購買、建造工會辦公用房、職工活動場所等房屋建筑物的支出。2.辦公設(shè)備購置用于購置辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備的支出。3.專用設(shè)備購置用于購置工會開展業(yè)務(wù)活動所需的專用設(shè)備，如文體活動器材、勞動保護設(shè)備等。4.交通工具購置用于購置工會工作所需的交通工具，如汽車、電動車等。5.大型修繕用于對工會辦公場所、職工活動場所等進(jìn)行大規(guī)模修繕的支出。（六）補助下級支出1.對下級工會的回?fù)苎a助用于對下級工會因工作需要給予的資金補助。2.專項補助用于對下級工會開展專項工作給予的資金補助。3.超收補助用于對下級工會經(jīng)費超收給予的獎勵性補助。（七）事業(yè)支出1.工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的各項支出。2.加強對事業(yè)單位的財務(wù)管理，規(guī)范事業(yè)支出核算，確保支出合理合規(guī)。（八）其他支出1.除上述支出以外的其他必要支出。2.嚴(yán)格控制其他支出規(guī)模，確保支出符合工會工作實際需要。（九）支出審批1.工會各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)、真實合理。2.一般支出由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，報工會主席審批；重大支出需經(jīng)工會委員會審議通過后，由工會主席審批。3.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出內(nèi)容、金額、用途等，對不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.應(yīng)收款項包括應(yīng)收會費、應(yīng)收上級補助、應(yīng)收下級上繳經(jīng)費等，應(yīng)加強管理，及時清理催收，防止壞賬損失。3.預(yù)付款項包括預(yù)付的購貨款、工程款等，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行管理，確保預(yù)付款項安全。4.存貨包括辦公用品、文體活動器材、勞動保護用品等，應(yīng)建立存貨管理制度，定期盤點清查，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.房屋及建筑物包括工會辦公用房、職工活動場所等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查維護，確保房屋安全。2.專用設(shè)備包括文體活動器材、勞動保護設(shè)備等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行使用和管理，定期進(jìn)行維護保養(yǎng)。3.一般設(shè)備包括辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機等，應(yīng)合理配置，提高使用效率。4.文物和陳列品應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行檢查維護，確保文物和陳列品安全。5.圖書、檔案應(yīng)建立管理制度，加強保管，方便查閱使用。（三）無形資產(chǎn)1.包括工會擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。2.應(yīng)加強無形資產(chǎn)的管理，依法保護工會的知識產(chǎn)權(quán)，合理評估無形資產(chǎn)價值。（四）資產(chǎn)處置1.工會資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)工會委員會審議通過后報上級工會備案。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳工會財務(wù)，納入工會收入管理。七、負(fù)債管理（一）借入款1.工會因工作需要確需借入資金的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理借款手續(xù)，簽訂借款合同。2.嚴(yán)格控制借入款規(guī)模，按時足額償還借款本息，確保工會財務(wù)安全。（二）應(yīng)付個人收入1.包括應(yīng)付工資、應(yīng)付津貼補貼、應(yīng)付其他個人收入等。2.應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額支付職工個人收入，確保職工權(quán)益。（三）應(yīng)付款項1.包括應(yīng)付上級經(jīng)費、應(yīng)付下級經(jīng)費、其他應(yīng)付款等。2.應(yīng)加強對應(yīng)付款項的管理，及時清理結(jié)算，確保應(yīng)付款項真實準(zhǔn)確。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全工會內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督檢查。2.工會委員會應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對各項財務(wù)活動的審核把關(guān)，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會的財務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，積極配合整改工作。2.接受國家審計機關(guān)、財政部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實反映工會財務(wù)狀況，認(rèn)真落實整改要求。九、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面反映工會財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支情況。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及其附表、財務(wù)情況說明書等。3.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。（二）財務(wù)分析1.定期對工會財務(wù)狀況進(jìn)行分析，為工會決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、財務(wù)指標(biāo)分析等。3.通過財務(wù)分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題不足，提出改進(jìn)措施和建議。十、會計檔案管理（一）會計檔案的范圍1.包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、銀行對賬單、會計電算化數(shù)據(jù)等。2.