PAGE紅十字會計財務制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范紅十字會的會計財務行為，確保財務信息的真實、準確、完整，提高資金使用效益，保障紅十字事業(yè)的健康發(fā)展，更好地履行紅十字會在人道救助等方面的職責。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關法律法規(guī)和紅十字會相關規(guī)定制定。（三）適用范圍本制度適用于各級紅十字會及其所屬單位。（四）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映財務狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋各項財務活動，確保財務信息無遺漏。4.及時性原則：及時進行會計核算和財務報告，不得拖延。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)社會效益最大化。二、會計機構與人員（一）會計機構設置各級紅十字會應根據(jù)業(yè)務需要設置獨立的會計機構，配備相應的會計人員。會計機構應明確職責分工，確保會計工作的有序開展。（二）會計人員配備1.會計人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.會計人員應保持相對穩(wěn)定，并定期進行培訓和考核，以提高業(yè)務水平。（三）會計人員職責1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表。2.嚴格執(zhí)行財務預算，控制各項費用支出。3.負責財務檔案的整理、保管和移交。4.對財務收支情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。5.參與財務決策，提供相關財務信息和建議。三、會計核算（一）會計科目設置1.按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定設置會計科目，包括資產(chǎn)類、負債類、凈資產(chǎn)類、收入類和費用類科目。2.根據(jù)紅十字會的業(yè)務特點，可在統(tǒng)一會計科目的基礎上進行適當?shù)拿骷毢怂恪＃ǘ┯涃~方法采用借貸記賬法進行會計核算。（三）會計憑證1.會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證應真實、合法、有效，記賬憑證應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。2.會計憑證應按照編號順序裝訂成冊，妥善保管。（四）會計賬簿1.設置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.賬簿的登記應做到及時、準確、完整，賬目清晰，便于核對和查詢。（五）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表和附注等。2.財務報告應真實、準確、完整，及時報送相關部門和單位。四、財務預算（一）預算編制原則1.以收定支，收支平衡，略有結余。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點，合理安排各項支出。3.積極穩(wěn)妥，留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的情況。（二）預算編制方法1.采用零基預算法，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務，結合財力可能，逐項目、逐科目編制預算。2.參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測進行編制。（三）預算審批程序1.各級紅十字會應根據(jù)上級要求和自身實際情況編制年度預算草案。2.預算草案經(jīng)本級理事會審議通過后，報上級紅十字會備案。（四）預算執(zhí)行與調整1.嚴格執(zhí)行預算，確保各項收支按照預算安排進行。2.如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序進行審批。五、收入管理（一）捐贈收入1.接受捐贈應遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，開具合法有效的捐贈票據(jù)。2.對捐贈收入進行分類核算，包括限定性捐贈收入和非限定性捐贈收入。3.加強對捐贈資金的管理，確保?？顚Ｓ?。（二）會費收入1.按照規(guī)定標準收取會員會費，及時足額入賬。2.將會費收入納入預算管理，合理安排使用。（三）政府補助收入1.積極爭取政府補助，按照相關規(guī)定進行核算和管理。2.確保政府補助資金用于規(guī)定的項目和用途。（四）其他收入1.對其他收入，如利息收入、投資收益等，應進行規(guī)范核算。2.加強對其他收入的管理，防止流失。六、支出管理（一）支出原則1.厲行節(jié)約，反對浪費。嚴格控制各項費用支出，提高資金使用效益。2.專款專用，確保各項資金用于規(guī)定的項目和用途。3.按照規(guī)定的審批程序進行支出，確保支出合法合規(guī)。（二）支出分類1.業(yè)務活動成本：包括開展人道救助、公益宣傳、志愿服務等活動的費用。2.管理費用：包括行政管理部門的人員工資、辦公費、差旅費等。3.籌資費用：包括為籌集資金而發(fā)生的費用。4.其他費用：不屬于上述三類的其他支出。（三）支出審批程序1.各項支出應按照規(guī)定的審批權限進行審批。2.一般支出由相關部門負責人審核，財務負責人復核，單位負責人審批。3.重大支出應經(jīng)過集體研究決定，并報上級主管部門備案。（四）費用報銷1.費用報銷應提供真實、合法、有效的原始憑證，按照規(guī)定的格式填寫報銷單。2.財務部門應嚴格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷予以拒絕。七、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金：包括現(xiàn)金、銀行存款等，應嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理的規(guī)定進行管理。2.短期投資：按照規(guī)定進行短期投資，確保資金安全和收益。3.應收款項：加強對應收款項的管理，及時催收，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購置應按照規(guī)定進行審批，納入預算管理。2.對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，確保賬實相符。3.固定資產(chǎn)的折舊應按照規(guī)定的方法計提。（三）無形資產(chǎn)1.對無形資產(chǎn)進行合理確認和計量，包括專利權、商標權等。2.加強對無形資產(chǎn)的保護和管理，確保其價值得到充分發(fā)揮。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，包括出售、轉讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，按照規(guī)定進行管理。八、負債管理（一）流動負債1.短期借款：按照規(guī)定的程序和用途取得短期借款，按時償還本息。2.應付款項：包括應付賬款、應付工資、應交稅金等，應及時足額支付。（二）長期負債1.長期借款：按照規(guī)定的程序和用途取得長期借款，合理安排還款計劃。2.對長期負債進行定期檢查和分析，確保按時償還。（三）負債風險控制1.合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.加強對負債的管理和監(jiān)督，防范財務風險。九、凈資產(chǎn)管理（一）限定性凈資產(chǎn)1.對限定性凈資產(chǎn)進行單獨核算，確保資金使用符合限定用途。2.按照規(guī)定的程序使用限定性凈資產(chǎn)，不得擅自改變用途。（二）非限定性凈資產(chǎn)1.非限定性凈資產(chǎn)的形成主要來源于非限定性收入和凈資產(chǎn)的其他變動。2.合理安排非限定性凈資產(chǎn)的使用，提高資金使用效益。十、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對財務收支、預算執(zhí)行等情況進行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監(jiān)督，定期公布財務信息，提高透明度。十一、財務檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務報告、財務預算、合同協(xié)議等各類財務資料。（二）檔案整理按照規(guī)定的分類方法和編號順序對財務檔案進行整理，確保檔案整齊、規(guī)范。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備。2