PAGE農(nóng)村委員工作財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)農(nóng)村委員工作財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，特制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村委員開(kāi)展工作過(guò)程中的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)購(gòu)置與處置等。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)流程和管理制度，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和責(zé)任。3.公開(kāi)透明原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)透明化。4.效益性原則合理安排資金，提高資金使用效益，避免浪費(fèi)和不合理開(kāi)支。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置財(cái)務(wù)室或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理。制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，確保制度的有效執(zhí)行。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。定期向上級(jí)主管部門(mén)和村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)憑證的填制、審核和保管，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)決策支持。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和其他財(cái)務(wù)票據(jù)，定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍農(nóng)村委員工作的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)營(yíng)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)與核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。收入的確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款，應(yīng)嚴(yán)格按照撥款文件規(guī)定的用途使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。3.收入票據(jù)管理統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)的領(lǐng)用、開(kāi)具、保管和核銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（二）支出管理1.支出范圍農(nóng)村委員工作的支出主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)支出、人員工資福利支出等。2.支出審批程序一般支出應(yīng)按照“經(jīng)辦人簽字證明人簽字財(cái)務(wù)審核村主任審批民主理財(cái)小組審核村民代表大會(huì)審議通過(guò)”的程序進(jìn)行審批。重大支出項(xiàng)目（如金額較大的項(xiàng)目建設(shè)支出等）應(yīng)在上述程序基礎(chǔ)上，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.支出標(biāo)準(zhǔn)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，不得用于與工作無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)等活動(dòng)。人員工資福利支出應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村實(shí)際情況確定，確保公平合理。4.支出核算與報(bào)銷(xiāo)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)支出憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后方可報(bào)銷(xiāo)入賬。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類(lèi)農(nóng)村資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)（如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等）、固定資產(chǎn)（如房屋、設(shè)備、交通工具等）、無(wú)形資產(chǎn)（如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）。2.資產(chǎn)購(gòu)置與處置資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。3.資產(chǎn)清查定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)清查情況進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（二）負(fù)債管理1.負(fù)債范圍農(nóng)村負(fù)債主要包括銀行貸款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。2.負(fù)債審批與管理舉借債務(wù)應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理安排債務(wù)資金的使用，確保按時(shí)足額償還債務(wù)。定期對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行清理和分析，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)收支。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括各項(xiàng)收入來(lái)源。支出預(yù)算應(yīng)按照工作需要和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。3.預(yù)算編制程序每年年初，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編制財(cái)務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)，形成正式的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)及時(shí)報(bào)村民代表大會(huì)備案。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（二）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期審計(jì)每年至少進(jìn)行一次全面的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、預(yù)算執(zhí)行等情況。2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。2.檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)