PAGE民營私立學(xué)校財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范民營私立學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋學(xué)校所有財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，確保財務(wù)信息全面、完整。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)記錄、計算和報告應(yīng)準(zhǔn)確無誤，保證財務(wù)信息質(zhì)量。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算和報告，為學(xué)校決策提供及時、有效的財務(wù)信息支持。6.效益性原則：合理配置資源，努力降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理體制（一）決策機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)立董事會或理事會作為最高決策機(jī)構(gòu)，對學(xué)校重大財務(wù)事項進(jìn)行審議和決策，包括預(yù)算編制、重大投資、籌資決策等。（二）財務(wù)管理部門學(xué)校設(shè)置獨立的財務(wù)部門，配備具備專業(yè)資格的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作，包括財務(wù)核算、資金管理、財務(wù)報表編制等。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部牽制制度。（三）監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校內(nèi)部設(shè)立審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，對學(xué)校財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，確保財務(wù)制度的執(zhí)行和財務(wù)信息的真實性、合法性。2.接受外部審計機(jī)構(gòu)的定期審計和專項審計，主動配合財政、稅務(wù)、教育等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收支增減因素，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括學(xué)費收入、住宿費收入、捐贈收入、政府補助收入等；支出預(yù)算主要包括人員支出、公用支出、項目支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見，經(jīng)財務(wù)部門審核、匯總，報學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變更、重大突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核，報學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，為學(xué)校決策提供參考依據(jù)。2.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與部門和個人績效掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。四、收入管理（一）學(xué)費、住宿費收入1.學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會公示。2.財務(wù)部門應(yīng)及時足額收取學(xué)費、住宿費，做好收費記錄和統(tǒng)計工作。3.學(xué)費、住宿費收入應(yīng)按照規(guī)定及時入賬，不得坐收坐支。（二）捐贈收入1.學(xué)校應(yīng)加強捐贈管理，規(guī)范捐贈行為，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議使用捐贈資金。2.捐贈收入應(yīng)及時入賬，開具合法有效的捐贈票據(jù)。3.對捐贈資金的使用情況應(yīng)進(jìn)行專項核算和管理，并定期向捐贈人反饋使用情況。（三）政府補助收入1.積極爭取政府對民辦教育的扶持政策，及時足額取得政府補助收入。2.政府補助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（四）其他收入1.其他收入包括學(xué)校開展培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等活動取得的收入，以及出租房屋、場地等取得的租金收入等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出審批1.學(xué)校各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ椫С鰬?yīng)經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審議通過后，由校長審批。（二）人員支出1.人員支出包括教職工工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校薪酬制度，按時足額發(fā)放教職工工資、獎金等，依法繳納社會保險費和住房公積金。3.加強對人員支出的管理，嚴(yán)格控制不合理的人員支出增長。（三）公用支出1.公用支出包括辦公費、水電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、印刷費、設(shè)備購置及維護(hù)費等日常公用經(jīng)費支出。2.制定公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制公用支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.公用支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報銷，確保支出真實、合法、合規(guī)。（四）項目支出1.項目支出是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項支出。2.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算進(jìn)行管理，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。3.項目實施部門應(yīng)制定項目實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排、資金使用計劃等，并按照規(guī)定程序組織項目實施。4.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目支出的監(jiān)督檢查，確保項目資金使用安全、有效。（五）支出控制1.建立健全支出控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，控制不合理支出。2.加強對支出憑證的審核，確保支出憑證真實、合法、有效。3.定期對學(xué)校支出情況進(jìn)行分析，查找存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)貨幣資金管理規(guī)定，加強現(xiàn)金、銀行存款的管理?，F(xiàn)金庫存限額應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。銀行存款應(yīng)按照規(guī)定開設(shè)賬戶，定期核對銀行賬目，確保資金安全。2.應(yīng)收及預(yù)付款項加強應(yīng)收及預(yù)付款項的管理，及時清理往來賬款，對長期掛賬的款項應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行處理。建立應(yīng)收及預(yù)付款項壞賬準(zhǔn)備制度，按照規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)的購置學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照規(guī)定程序購置固定資產(chǎn)。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，納入學(xué)校預(yù)算管理。2.固定資產(chǎn)的核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)核算規(guī)定，對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，及時登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。3.固定資產(chǎn)的處置固定資產(chǎn)的處置包括出售、報廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，取得的收入應(yīng)及時入賬。處置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)核銷，確保固定資產(chǎn)賬實一致。（三）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)學(xué)校的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)無形資產(chǎn)核算規(guī)定，對無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，及時登記無形資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。加強對無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)。2.其他資產(chǎn)其他資產(chǎn)包括長期待攤費用、待處理財產(chǎn)損溢等。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對其他資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，定期進(jìn)行清理和結(jié)算。七、成本核算與控制管理（一）成本核算對象與方法1.學(xué)校應(yīng)以教育教學(xué)活動為成本核算對象，采用一定的成本核算方法，如作業(yè)成本法、完全成本法等，對學(xué)校辦學(xué)成本進(jìn)行核算。2.明確成本核算項目，包括人員成本、教學(xué)成本、管理成本、后勤保障成本等。（二）成本控制措施1.加強預(yù)算管理，通過合理編制預(yù)算，控制成本支出規(guī)模。2.優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，降低單位成本。3.建立成本分析制度，定期對學(xué)校成本情況進(jìn)行分析，查找成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。4.加強成本考核，將成本控制指標(biāo)納入部門和個人績效考核體系，激勵各部門和全體員工積極參與成本控制工作。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)報告編制規(guī)定，定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審議通過后，按照規(guī)定報送財政、稅務(wù)、教育等相關(guān)部門，并向社會公開披露。（二）財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告，為學(xué)校決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等方面。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)建議和措施，促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理水平不斷提高。九、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計人員應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查財務(wù)制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對自身財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部稽核制度，確保財務(wù)核