PAGE局機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，保障工會(huì)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局機(jī)關(guān)工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)工會(huì)及所屬各基層工會(huì)。（三）基本原則1.遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和合理性。3.經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會(huì)應(yīng)依法單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，不與單位行政財(cái)務(wù)或其他部門混管。4.服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出服務(wù)職工的宗旨，切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。5.勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和年度預(yù)算、決算草案，并組織實(shí)施。2.定期研究工會(huì)財(cái)務(wù)工作，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策。3.監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。（二）工會(huì)主席職責(zé)1.對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行。2.審核工會(huì)年度預(yù)算、決算草案，審批重大財(cái)務(wù)支出。3.協(xié)調(diào)解決工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。（三）工會(huì)財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)日常核算工作，編制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核各項(xiàng)收支憑證，確保經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為工會(huì)委員會(huì)提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。4.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，做好經(jīng)費(fèi)收支的記錄和檔案管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和發(fā)展計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作實(shí)際需要，按照項(xiàng)目分類編制，包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.工會(huì)年度預(yù)算應(yīng)在每年年初編制，并報(bào)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。2.工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因特殊情況需要增加或減少預(yù)算支出時(shí)進(jìn)行。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由工會(huì)財(cái)務(wù)人員提出調(diào)整建議，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。（四）決算管理1.工會(huì)應(yīng)在每年年末編制決算草案，反映年度預(yù)算執(zhí)行情況。2.決算草案應(yīng)包括決算報(bào)表和決算說(shuō)明書(shū)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.工會(huì)會(huì)員應(yīng)按照本人工資收入的規(guī)定比例向工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額收繳，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.行政方面應(yīng)按照每月全部職工工資總額的規(guī)定比例向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額收繳，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入1.上級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，對(duì)下級(jí)工會(huì)給予補(bǔ)助。2.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，并按照規(guī)定進(jìn)行核算。（四）其他收入1.工會(huì)的其他收入包括利息收入、捐贈(zèng)收入、投資收益等。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算，確保收入來(lái)源合法合規(guī)。五、支出管理（一）職工活動(dòng)支出1.職工活動(dòng)支出是指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。2.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（二）維權(quán)支出1.維權(quán)支出是指工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。2.維權(quán)支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（三）業(yè)務(wù)支出1.業(yè)務(wù)支出是指工會(huì)為開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的支出。2.業(yè)務(wù)支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（四）行政支出1.行政支出是指工會(huì)為行政管理、后勤保障等發(fā)生的支出。2.行政支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制支出規(guī)模，確保支出合理合規(guī)。（五）資本性支出1.資本性支出是指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的實(shí)際支出。2.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（六）補(bǔ)助下級(jí)支出1.補(bǔ)助下級(jí)支出是指工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予下級(jí)工會(huì)的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。2.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（七）事業(yè)支出1.事業(yè)支出是指工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。2.事業(yè)支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。（八）其他支出1.其他支出是指工會(huì)除上述支出以外的各項(xiàng)支出。2.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出合理合規(guī)。六、報(bào)銷審批（一）報(bào)銷憑證1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。（二）報(bào)銷審批程序1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證張數(shù)等，并簽字或蓋章。2.報(bào)銷單應(yīng)經(jīng)證明人或驗(yàn)收人簽字證明，工會(huì)財(cái)務(wù)人員審核無(wú)誤后，報(bào)工會(huì)主席審批。3.工會(huì)主席審批同意后，由工會(huì)財(cái)務(wù)人員按照規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。（三）報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.具體報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)由工會(huì)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。七、資產(chǎn)管理（一）貨幣資金管理1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)貨幣資金管理，確保貨幣資金安全。2.工會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶，不得將工會(huì)經(jīng)費(fèi)與單位行政經(jīng)費(fèi)混存。3.工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期核對(duì)銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)管理1.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。2.工會(huì)固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記入賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.工會(huì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（三）無(wú)形資產(chǎn)管理1.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理，建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度。2.工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記入賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。3.工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)督檢查。2.工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。（二）上級(jí)監(jiān)督1.上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.上級(jí)工會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。（三）審計(jì)監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。2.工會(huì)應(yīng)積極配合審計(jì)部門的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，接受審計(jì)監(jiān)督檢查。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.