PAGE鄉(xiāng)級(jí)村帳鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高村級(jí)資金使用效益，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)村帳鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、管理和監(jiān)督。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。3.民主公開(kāi)原則充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實(shí)行民主理財(cái)，定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。4.規(guī)范高效原則建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支流程，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心1.機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心是負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.工作職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算、記帳、報(bào)表編制等工作。審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為。管理村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源，指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)工作。培訓(xùn)村級(jí)財(cái)務(wù)人員，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。（二）村級(jí)財(cái)務(wù)人員1.設(shè)置要求各村應(yīng)配備一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作。報(bào)賬員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和工作能力。2.工作職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理本村的財(cái)務(wù)收支憑證，定期到鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬。協(xié)助鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心做好本村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)工作。負(fù)責(zé)本村資產(chǎn)、資源的登記和管理工作。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍村級(jí)收入主要包括：上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)營(yíng)收入（如土地承包收入、資產(chǎn)租賃收入等）、一事一議籌資、捐贈(zèng)收入、其他收入等。2.收入票據(jù)村級(jí)收入必須使用統(tǒng)一的收款票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。收款票據(jù)由鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放和管理。3.收入繳存村級(jí)取得的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)繳存到鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的村級(jí)資金專戶，嚴(yán)禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出范圍村級(jí)支出主要包括：辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫金、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.支出審批村級(jí)支出實(shí)行審批制度，所有支出憑證必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字審批，并加蓋村財(cái)務(wù)專用章。重大支出項(xiàng)目（如工程建設(shè)、大額采購(gòu)等）還需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.支出報(bào)銷報(bào)賬員應(yīng)定期將本村的支出憑證整理好，到鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心對(duì)支出憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。四、資金管理（一）資金專戶管理鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)村級(jí)資金專戶，用于核算村級(jí)資金的收支情況。村級(jí)資金專戶實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。（二）備用金管理各村可根據(jù)實(shí)際情況，向鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)一定數(shù)額的備用金，用于日常小額開(kāi)支。備用金的數(shù)額由鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心根據(jù)各村實(shí)際情況核定，一般不超過(guò)[X]元。備用金應(yīng)定期報(bào)賬，補(bǔ)足備用金數(shù)額。（三）資金結(jié)算村級(jí)資金的結(jié)算應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行，嚴(yán)禁現(xiàn)金結(jié)算。特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。五、資產(chǎn)資源管理（一）資產(chǎn)登記各村應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)本村的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等。（二）資產(chǎn)清查鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)定期組織各村進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府，并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。（三）資源管理各村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集體資源（如土地、山林、水面等）的管理，建立資源臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營(yíng)情況等。資源的承包、租賃等應(yīng)按照法律法規(guī)和民主程序進(jìn)行，簽訂規(guī)范的合同，并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心備案。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)各村應(yīng)定期（每季度至少一次）將本村的財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)、資源等方面的詳細(xì)信息。財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，接受群眾監(jiān)督。（二）民主理財(cái)各村應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般為[X]人。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，并在審核結(jié)果上簽字蓋章。七、財(cái)務(wù)審計(jì)（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)定期對(duì)各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，也可委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。（二）審計(jì)內(nèi)容財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、債權(quán)債務(wù)情況等。（三）審計(jì)結(jié)果處理審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。審計(jì)結(jié)果應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。八、檔案管理（一）檔案范圍村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、收款票據(jù)、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案保管村級(jí)財(cái)務(wù)檔案由鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案的安全和完整。（三）檔案查閱因工作需要查閱村級(jí)