PAGE武功縣村級(jí)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)武功縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，保障村級(jí)集體資產(chǎn)的安全與完整，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于武功縣行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主管理原則實(shí)行民主理財(cái)，充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，保障村民對村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范透明原則規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程，做到財(cái)務(wù)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.增收節(jié)支原則努力增加村級(jí)收入，合理控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村級(jí)財(cái)務(wù)組織設(shè)置1.村民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長，成員包括村報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員等。2.村民理財(cái)小組由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，成員一般為37人，其中應(yīng)有具備一定財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的村民。（二）職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織村級(jí)財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和工作計(jì)劃。審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決村級(jí)財(cái)務(wù)工作中的重大問題。2.村報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的日常核算和報(bào)賬工作，登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬等。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章等。定期與代理記賬機(jī)構(gòu)核對賬目，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.村民理財(cái)小組職責(zé)定期對村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)賬目和憑證。聽取村民意見，對財(cái)務(wù)問題提出建議和意見。參與制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)收入主要包括：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，如村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等。村集體資產(chǎn)經(jīng)營收入，如土地流轉(zhuǎn)收入、房屋租賃收入等。上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金。村民自愿籌資籌勞收入。其他合法收入。2.收入取得應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，開具合法有效的票據(jù)。嚴(yán)禁白條入賬、坐收坐支。3.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。（二）支出管理1.村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、勤儉節(jié)約的原則。2.支出范圍主要包括：辦公費(fèi)用，如辦公用品購置、水電費(fèi)等。村干部報(bào)酬及補(bǔ)貼。公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。社會(huì)保障支出，如農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。其他必要支出。3.支出審批程序：經(jīng)辦人取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字。村報(bào)賬員審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，簽字后報(bào)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批同意后，報(bào)村民理財(cái)小組審核。村民理財(cái)小組審核通過后，由村報(bào)賬員報(bào)賬。4.嚴(yán)禁違規(guī)支出，如公款吃喝、濫發(fā)補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫等。四、財(cái)務(wù)核算（一）核算主體村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算主體，統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。（二）會(huì)計(jì)制度執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，采用借貸記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（三）賬簿設(shè)置設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算。（四）會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。（五）財(cái)務(wù)報(bào)表定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表等財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)村民理財(cái)小組審核后公開。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村級(jí)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等。（三）資產(chǎn)清查定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次。清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后進(jìn)行。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬。六、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括收入來源、支出項(xiàng)目及金額等。2.資產(chǎn)負(fù)債情況，如資產(chǎn)總額、負(fù)債總額等。3.債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)債務(wù)明細(xì)。4.收益及收益分配情況。5.其他涉及村民利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在村務(wù)公開欄定期公開，公開時(shí)間不少于7天。2.利用村廣播、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開，方便村民查詢。（三）公開程序1.村報(bào)賬員負(fù)責(zé)整理財(cái)務(wù)公開資料，報(bào)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核。2.村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核通過后，報(bào)村民理財(cái)小組審核。3.村民理財(cái)小組審核通過后，由村報(bào)賬員在村務(wù)公開欄公開。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)部門定期對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)公開資料等。（二）檔案整理按照檔案管理要求，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊。（三）檔案保管指定專人負(fù)責(zé)保管財(cái)務(wù)檔案，設(shè)置專門的檔案柜，確保檔案安全。（四）檔案查閱因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案。九、責(zé)任追究（一）對違反財(cái)務(wù)制度行為的界定1.未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，賬目混亂的。2.截留、挪用、私分村級(jí)資金的。3.違規(guī)處置集體資產(chǎn)的。4.不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的。5.其他違反財(cái)務(wù)制度的行為。（二）