PAGE鄉(xiāng)村學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[鄉(xiāng)村學(xué)校具體名稱(chēng)]的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受學(xué)校教職工、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)監(jiān)督。4.勤儉辦學(xué)原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持證上崗。（二）財(cái)務(wù)職責(zé)分工1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度。組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理，審核財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的關(guān)系，及時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)政策法規(guī)的變化，為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作提供政策依據(jù)。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理。定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、年度工作任務(wù)和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)收支。2.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出，收支平衡，略有結(jié)余的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.積極穩(wěn)妥原則：預(yù)算編制要充分考慮學(xué)校發(fā)展的需要，積極合理地安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要留有余地，確保預(yù)算的可行性和可靠性。（二）預(yù)算編制方法學(xué)校預(yù)算采用零基預(yù)算法，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)，結(jié)合財(cái)力狀況，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測(cè)和分析，編制年度預(yù)算草案。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時(shí)間]前，學(xué)校各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)，提出下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算草案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由提出調(diào)整預(yù)算的部門(mén)或單位編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等向社會(huì)公開(kāi)，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。3.學(xué)校取得各項(xiàng)收入必須開(kāi)具合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收費(fèi)。（三）收入核算與管理1.財(cái)務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收入的管理，及時(shí)足額地將各項(xiàng)收入繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用、坐支。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出和其他支出。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)原則，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.支出報(bào)銷(xiāo)時(shí)，報(bào)銷(xiāo)人應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證，注明支出事由、金額、報(bào)銷(xiāo)日期等，并附有效票據(jù)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。（四）支出核算與管理1.財(cái)務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。對(duì)不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。（五）專(zhuān)項(xiàng)資金管理1.學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金是指上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)撥入的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，學(xué)校要制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，明確專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理，建立專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬，定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和分析，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理制度1.學(xué)校要建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。2.財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)卡片，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)登記，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。（三）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置要按照預(yù)算安排進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和招投標(biāo)制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，采購(gòu)部門(mén)要與供貨單位簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.資產(chǎn)到貨后，采購(gòu)部門(mén)要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入庫(kù)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，要及時(shí)與供貨單位協(xié)商解決。（四）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校要建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。2.資產(chǎn)使用人員要愛(ài)護(hù)資產(chǎn)，按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣(mài)資產(chǎn)。3.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)保管的管理，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。2.資產(chǎn)處置時(shí)，學(xué)校要組織相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定資產(chǎn)處置價(jià)格。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.學(xué)校要成立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員要獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他部門(mén)和個(gè)人的干涉。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校要接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門(mén)的工作。2.學(xué)校要定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，要將財(cái)務(wù)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告要做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校要定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。2.財(cái)務(wù)分析要采用科學(xué)合理的方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和研究，找出存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)檔案范圍會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行對(duì)賬單、稅務(wù)發(fā)票等。（二）會(huì)計(jì)檔案管理制度1.學(xué)校要建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理。2.會(huì)計(jì)檔案要按照年度分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案目錄，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，查閱人員要填寫(xiě)查