PAGE村政府財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村政府的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障村集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于財(cái)政撥款、村集體收入、支出、資產(chǎn)處置等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出，統(tǒng)籌安排資金，確保收支平衡，略有結(jié)余。4.?？顚Ｓ迷瓌t專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村政府應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善本村財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。定期向上級(jí)主管部門和村民代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)憑證的填制、審核、記賬和保管。定期核對(duì)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白支票等。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，村政府應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項(xiàng)收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照用途分類編制，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民代表大會(huì)審議通過。2.村民代表大會(huì)應(yīng)認(rèn)真審議預(yù)算草案，充分聽取村民意見，對(duì)預(yù)算進(jìn)行表決。經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過的預(yù)算，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村政府應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)村民代表大會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍村政府的收入主要包括財(cái)政撥款、村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，不得拖欠。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議使用，專款專用。4.其他收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬，不得隱瞞、截留。（三）票據(jù)管理1.村政府應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得自行印制或使用其他票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損壞。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門核銷。五、支出管理（一）支出范圍村政府的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（二）支出審批1.村政府應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)提交村民代表大會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行，不得越權(quán)審批或違規(guī)審批。（三）支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容。2.原始憑證應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核無(wú)誤后，方可報(bào)銷。3.支出報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，審批通過后，由出納人員辦理報(bào)銷手續(xù)。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算，確保資金使用效益。3.專項(xiàng)資金使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算，并接受審計(jì)監(jiān)督。六、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.村政府應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等管理工作。2.資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自處置。（二）負(fù)債管理1.村政府應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得隨意舉債。2.確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批，并明確償債資金來(lái)源。3.村政府應(yīng)按時(shí)償還債務(wù)，不得拖欠。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村政府應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.村民代表大會(huì)應(yīng)定期對(duì)村政府財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，聽取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.上級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村政府財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村政府財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)村政府財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。3.村民有權(quán)對(duì)村政府財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可向上級(jí)主管部門或有關(guān)部門反映。八、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.村政府應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)務(wù)信息向村民公開。2.公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)。（二）公開方式1.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如在村務(wù)公開欄張貼、召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通報(bào)等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，不得丟失、損壞。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，期滿后按照規(guī)定程序進(jìn)