工會財務(wù)制度審批流程_第1頁
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文檔簡介

PAGE工會財務(wù)制度審批流程一、總則(一)目的為了加強工會財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)審批流程,確保工會經(jīng)費的合理使用、安全運作,提高資金使用效益,保障工會各項工作的順利開展,依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及相關(guān)財務(wù)法規(guī),結(jié)合本工會實際情況,制定本財務(wù)制度審批流程。(二)適用范圍本流程適用于本工會組織內(nèi)涉及的所有財務(wù)收支活動,包括但不限于經(jīng)費收入、經(jīng)費支出、資產(chǎn)購置與處置等。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則:所有財務(wù)收支應(yīng)納入預(yù)算管理,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,控制經(jīng)費支出。3.審批規(guī)范原則:明確各級審批權(quán)限和流程,實行分級負責、歸口管理,確保審批環(huán)節(jié)嚴謹規(guī)范。4.公開透明原則:財務(wù)信息應(yīng)定期公開,接受會員監(jiān)督,保障會員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財務(wù)審批組織架構(gòu)及職責(一)工會委員會工會委員會是工會財務(wù)管理的決策機構(gòu),負責審議工會年度財務(wù)預(yù)算、決算,對重大財務(wù)事項進行決策。其職責包括:1.制定和修訂工會財務(wù)管理制度及審批流程。2.審議工會年度財務(wù)預(yù)算草案,確保預(yù)算符合工會工作計劃和實際需求。3.審查工會重大財務(wù)支出項目,如大額設(shè)備購置、重大活動經(jīng)費等,做出決策。4.監(jiān)督工會財務(wù)工作的執(zhí)行情況,定期聽取財務(wù)工作報告。(二)經(jīng)費審查委員會經(jīng)費審查委員會是工會財務(wù)管理的監(jiān)督機構(gòu),負責審查工會財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。其職責包括:1.審查工會年度財務(wù)預(yù)算、決算草案,提出審查意見。2.監(jiān)督工會財務(wù)制度的執(zhí)行情況,檢查財務(wù)收支是否符合規(guī)定。3.對工會經(jīng)費使用情況進行定期或不定期審計,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。4.向工會會員大會或會員代表大會報告經(jīng)費審查情況。(三)財務(wù)部門財務(wù)部門是工會財務(wù)管理的執(zhí)行機構(gòu),負責具體財務(wù)工作的組織和實施。其職責包括:1.編制工會年度財務(wù)預(yù)算、決算草案,報工會委員會審議。2.嚴格按照財務(wù)制度和審批流程辦理各項財務(wù)收支業(yè)務(wù),進行會計核算和財務(wù)管理。3.定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報送財務(wù)報表和財務(wù)分析報告。4.負責工會資產(chǎn)的管理,定期進行資產(chǎn)清查和盤點。5.協(xié)助經(jīng)費審查委員會開展財務(wù)審計工作,提供相關(guān)財務(wù)資料。三、預(yù)算管理與審批(一)預(yù)算編制1.每年[具體時間]前,財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會工作計劃和上年度財務(wù)收支情況,編制下一年度工會財務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分,收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會經(jīng)費來源渠道進行合理預(yù)測,支出預(yù)算應(yīng)按照工會工作重點和實際需求進行詳細分類編制。2.預(yù)算草案編制完成后,應(yīng)提交工會委員會審議。工會委員會應(yīng)對預(yù)算草案的合理性、可行性進行充分討論,提出修改意見,由財務(wù)部門進行調(diào)整完善。3.經(jīng)工會委員會審議通過后的預(yù)算草案,應(yīng)報上級工會備案。(二)預(yù)算執(zhí)行1.工會各部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照以下程序辦理:由相關(guān)部門提出書面申請,詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。申請部門將調(diào)整申請?zhí)峤回攧?wù)部門審核,財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和實際需求進行審核,并提出審核意見。將審核后的調(diào)整申請?zhí)峤还瘑T會審議,工會委員會應(yīng)根據(jù)實際情況進行審議,做出是否同意調(diào)整預(yù)算的決定。將調(diào)整后的預(yù)算報上級工會備案。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、工會工作重點變化或其他不可抗力因素導致預(yù)算無法按原計劃執(zhí)行時,可對預(yù)算進行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)符合工會工作實際需求和財務(wù)狀況。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)保持收支平衡,不得出現(xiàn)赤字。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報上級工會備案。3.預(yù)算調(diào)整的程序與預(yù)算執(zhí)行過程中因特殊情況調(diào)整預(yù)算的程序相同。四、經(jīng)費收入管理與審批(一)會費收入1.會員應(yīng)按照《中國工會章程》規(guī)定,按時足額繳納會費。會費收繳標準為會員月工資收入的[具體比例]。2.各基層工會應(yīng)指定專人負責會費收繳工作,定期將會費收繳情況進行統(tǒng)計匯總,并及時上繳工會財務(wù)部門。3.財務(wù)部門收到會費后,應(yīng)及時進行賬務(wù)處理,開具收款收據(jù),并將收款情況進行登記。(二)撥繳經(jīng)費收入1.建立工會經(jīng)費撥繳臺賬,準確記錄各單位應(yīng)撥繳工會經(jīng)費的金額、時間及撥繳情況。2.按照規(guī)定的比例和期限,及時向各單位催繳工會經(jīng)費。對逾期未繳的單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行催繳和處理。3.收到各單位撥繳的工會經(jīng)費后,財務(wù)部門應(yīng)認真核對金額、票據(jù)等信息,確保經(jīng)費足額、及時到賬。核對無誤后,進行賬務(wù)處理,并開具收款收據(jù)。(三)上級工會補助收入1.及時與上級工會溝通聯(lián)系,了解上級工會補助政策和補助項目,按照要求提交相關(guān)申請材料。2.收到上級工會補助收入后,財務(wù)部門應(yīng)認真核對補助金額、項目等信息,確保補助資金準確無誤。核對無誤后,進行賬務(wù)處理,并將補助收入情況進行登記。(四)其他收入1.對于捐贈收入、利息收入等其他收入,應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理。捐贈收入應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議,明確捐贈用途和管理要求;利息收入應(yīng)及時入賬,確保資金安全。2.其他收入的取得應(yīng)經(jīng)過工會委員會批準,并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。財務(wù)部門應(yīng)定期對其他收入情況進行統(tǒng)計分析,確保收入來源合法合規(guī)。五、經(jīng)費支出管理與審批(一)支出審批原則1.堅持“一支筆”審批制度,各項經(jīng)費支出必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序,由工會主席或經(jīng)授權(quán)的審批人審批。2.嚴格執(zhí)行預(yù)算控制,所有支出應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)進行,不得超預(yù)算支出。3.支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度規(guī)定,確保支出合法合規(guī)。4.支出應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則,注重效益,杜絕浪費。(二)支出審批流程1.一般支出審批流程經(jīng)辦人填寫費用報銷單,詳細注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息,并簽字確認。將費用報銷單及相關(guān)附件提交部門負責人審核,部門負責人應(yīng)根據(jù)工作實際情況對支出的真實性、合理性進行審核,并簽字確認。財務(wù)部門對費用報銷單及附件進行審核,重點審核支出是否符合財務(wù)制度規(guī)定、是否在預(yù)算范圍內(nèi)、票據(jù)是否合法有效等。審核無誤后,財務(wù)部門負責人簽字。將審核通過的費用報銷單提交工會主席或經(jīng)授權(quán)的審批人審批,審批人根據(jù)審批權(quán)限進行審批,并簽字確認。審批通過后,經(jīng)辦人將費用報銷單交財務(wù)部門辦理報銷手續(xù),財務(wù)部門按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。2.重大支出審批流程對于金額較大(具體金額標準由工會委員會確定)的重大支出項目,如大額設(shè)備購置、重大活動經(jīng)費等,應(yīng)由相關(guān)部門提前編制項目預(yù)算和實施方案,并提交工會委員會審議。工會委員會審議通過后,相關(guān)部門按照實施方案組織實施。在項目實施過程中,經(jīng)辦人應(yīng)按照一般支出審批流程辦理費用報銷手續(xù),并提交項目進展情況報告。項目完成后,應(yīng)由相關(guān)部門進行驗收,并提交驗收報告。驗收合格后,按照規(guī)定進行費用結(jié)算和報銷,報銷流程同一般支出審批流程,但需增加經(jīng)費審查委員會對項目支出情況進行審查的環(huán)節(jié)。經(jīng)費審查委員會應(yīng)出具審查意見,作為報銷的依據(jù)之一。(三)支出范圍及標準1.職工活動支出包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出。職工教育活動支出應(yīng)符合國家有關(guān)職工教育經(jīng)費的規(guī)定,用于職工培訓、學習等方面;文體活動支出應(yīng)根據(jù)活動實際需求合理安排經(jīng)費,確?;顒禹樌_展;宣傳活動支出應(yīng)注重宣傳效果,節(jié)約經(jīng)費。職工活動支出標準應(yīng)參照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,結(jié)合本工會實際情況制定具體標準。如文體活動獎品、紀念品的發(fā)放標準等。2.維權(quán)支出用于維護職工合法權(quán)益的各項支出,如勞動爭議調(diào)解、法律咨詢、法律援助等方面的費用。維權(quán)支出應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進行,確保資金使用合法合規(guī)。維權(quán)支出標準應(yīng)根據(jù)實際工作需要和市場行情合理確定,如勞動爭議調(diào)解費用應(yīng)根據(jù)案件復(fù)雜程度和調(diào)解工作量等因素確定收費標準;法律咨詢、法律援助費用應(yīng)按照律師收費標準或法律援助機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。3.業(yè)務(wù)支出包括工會自身建設(shè)、組織開展各項業(yè)務(wù)工作等方面的支出。如工會干部培訓、會議費、差旅費等。業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi),注重效益,確保資金使用合理。業(yè)務(wù)支出標準應(yīng)參照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,結(jié)合本工會實際情況制定具體標準。如工會干部培訓費用應(yīng)根據(jù)培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓時間等因素合理確定收費標準;會議費、差旅費應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的標準執(zhí)行。4.資本性支出用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。資本性支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理,確保資產(chǎn)購置合理、資產(chǎn)入賬及時、資產(chǎn)使用效益高。資本性支出標準應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)購置的實際需求和市場價格合理確定,如固定資產(chǎn)購置應(yīng)進行市場調(diào)研,選擇性價比高的產(chǎn)品;無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照相關(guān)評估規(guī)定進行評估,確保資產(chǎn)價值合理。5.其他支出包括不屬于上述支出范圍的其他必要支出。其他支出應(yīng)嚴格按照財務(wù)制度規(guī)定進行審批和管理,確保支出合理、合法。其他支出標準應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定,如因特殊情況需要臨時增加的支出項目,應(yīng)經(jīng)過工會委員會批準,并按照規(guī)定進行審批和報銷。六、資產(chǎn)購置與處置管理與審批(一)資產(chǎn)購置1.各部門因工作需要購置資產(chǎn)時,應(yīng)提前編制資產(chǎn)購置計劃,明確資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置金額等信息,并提交工會委員會審議。2.工會委員會審議通過后,由相關(guān)部門按照規(guī)定進行采購。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,選擇合適的采購方式,確保采購質(zhì)量和效益。3.資產(chǎn)購置完成后,采購部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)驗收手續(xù),填寫資產(chǎn)驗收單,注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置金額、驗收情況等信息,并由驗收人員簽字確認。4.驗收合格后,采購部門將資產(chǎn)驗收單及相關(guān)發(fā)票等資料提交財務(wù)部門辦理入賬手續(xù)。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進行賬務(wù)處理,及時登記固定資產(chǎn)臺賬。(二)資產(chǎn)處置1.根據(jù)工會資產(chǎn)清查情況,對于閑置、報廢等需要處置的資產(chǎn),由相關(guān)部門提出資產(chǎn)處置申請,詳細說明資產(chǎn)處置原因、處置方式、處置價格等信息,并提交工會委員會審議。2.工會委員會審議通過后,按照規(guī)定的處置方式進行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置方式包括出售、報廢、捐贈等。對于出售資產(chǎn),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行評估和公開拍賣,確保資產(chǎn)處置價格合理;對于報廢資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定進行報廢處理,確保資產(chǎn)安全;對于捐贈資產(chǎn),應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議,明確捐贈用途和管理要求。3.資產(chǎn)處置完成后,相關(guān)部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)處置手續(xù),填寫資產(chǎn)處置清單,注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、處置方式、處置價格、處置時間等信息,并由處置人員簽字確認。4.處置完成后,相關(guān)部門將資產(chǎn)處置清單及相關(guān)資料提交財務(wù)部門辦理賬務(wù)核銷手續(xù)。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定進行賬務(wù)處理,及時調(diào)整固定資產(chǎn)臺賬。七、財務(wù)報告與監(jiān)督(一)財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制工會財務(wù)報告,包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表、經(jīng)費使用情況表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映工會財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報告編制完成后,應(yīng)提交工會委員會審議。工會委員會應(yīng)對財務(wù)報告進行認真審查,提出意見和建議。3.經(jīng)工會委員會審議通過后的財務(wù)報告,應(yīng)報上級工會備案,并向工會會員大會或會員代表大會報告。(二)財務(wù)監(jiān)督1.經(jīng)費審查委員會應(yīng)定期對工會財務(wù)收支情況進行審查監(jiān)督,每年至少進行[具體次數(shù)]次全面審查。審查內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、資產(chǎn)購置與處置情況等。2.經(jīng)費審查委員會應(yīng)出具審查報告

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