PAGE高等學校支出財務制度總則制定目的本制度旨在規(guī)范高等學校的支出行為，加強財務管理，提高資金使用效益，保障學校各項事業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于[學校名稱]的各項支出管理活動，包括教學、科研、行政、后勤等各類經(jīng)費的支出。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。2.真實性原則：支出應當真實、準確地反映學校的經(jīng)濟活動和財務狀況。3.合理性原則：支出應符合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需要，合理安排資金，避免浪費。4.效益性原則：注重資金使用效益，提高資源配置效率，促進學校整體效益的提升。5.公開透明原則：增強財務信息透明度，接受學校內(nèi)部和社會監(jiān)督。支出分類與管理人員經(jīng)費支出1.基本工資：按照國家規(guī)定的工資標準和學校教職工實際出勤情況發(fā)放的工資。2.津貼補貼：包括崗位津貼、績效津貼、特殊津貼等，根據(jù)學校相關政策和教職工工作業(yè)績發(fā)放。3.獎金：對表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工發(fā)放的獎勵性資金。4.社會保障繳費：學校為教職工繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等費用。5.住房公積金：按照國家規(guī)定為教職工繳存的住房公積金。6.其他人員經(jīng)費：如離退休費、撫恤金、生活補助等。人員經(jīng)費支出管理要求：嚴格按照國家和學校規(guī)定的標準、范圍執(zhí)行，確保教職工工資福利待遇按時足額發(fā)放。加強對人員經(jīng)費發(fā)放情況的審核和監(jiān)督，防止虛報冒領等違規(guī)行為。公用經(jīng)費支出1.辦公費：用于購買辦公用品、文具、紙張、印刷等費用。2.印刷費：學校內(nèi)部印刷資料、教材、試卷等的費用。3.郵電費：包括電話費、網(wǎng)絡費、郵寄費等。4.差旅費：教職工因公務出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。5.會議費：學校召開各類會議的場地租賃、資料印刷、餐飲等費用。6.培訓費：組織教職工參加培訓的費用，包括培訓師資費、教材費、場地費等。7.專用材料費：教學、科研等活動中使用的專用材料、試劑、藥品等費用。8.設備購置費：購置教學、科研、行政等設備的費用。9.修繕費：對學校房屋、建筑物、設備等進行修繕和維護的費用。10.其他公用經(jīng)費：如水電費、物業(yè)管理費、綠化費等。公用經(jīng)費支出管理要求：1.嚴格執(zhí)行學校制定的公用經(jīng)費預算，按照預算安排支出，不得超預算支出。2.建立健全公用經(jīng)費審批制度，明確審批流程和審批權限，確保支出合理合規(guī)。3.加強對公用經(jīng)費支出的審核，重點審核支出的真實性、合法性、合理性和完整性。4.對于大額公用經(jīng)費支出，應進行集體決策或招標采購，提高資金使用效益。業(yè)務費支出1.教學業(yè)務費：用于教學實驗、實習、課程設計、畢業(yè)設計等教學活動的費用。2.科研業(yè)務費：包括科研項目研究過程中發(fā)生的調(diào)研費、測試費、資料費、論文發(fā)表費、專利申請費等。3.行政業(yè)務費：學校行政管理部門開展工作所需的費用，如辦公設備購置、辦公用房租賃、公務接待等。4.后勤業(yè)務費：后勤保障部門為學校教學、科研、師生生活提供服務所發(fā)生的費用，如水電費、供暖費、維修保養(yǎng)費等。業(yè)務費支出管理要求：1.業(yè)務費支出應與學校的教學、科研、行政、后勤等業(yè)務活動緊密相關，嚴格按照業(yè)務活動的實際需要進行支出。2.建立業(yè)務費項目管理制度，對業(yè)務費項目進行立項、預算編制、執(zhí)行、驗收等全過程管理。3.加強對業(yè)務費支出的績效評價，提高業(yè)務費使用效益。對于績效評價結果不理想的項目，應進行整改或調(diào)整預算安排。項目經(jīng)費支出1.縱向科研項目經(jīng)費：由政府部門或其他科研機構下達的科研項目經(jīng)費，按照項目合同要求進行管理和使用。2.橫向科研項目經(jīng)費：學校與企業(yè)、事業(yè)單位等合作開展科研項目取得的經(jīng)費，按照合同約定進行管理和使用。3.其他項目經(jīng)費：如學科建設項目經(jīng)費、人才培養(yǎng)項目經(jīng)費等。項目經(jīng)費支出管理要求：1.嚴格按照項目合同或相關管理辦法的規(guī)定，專款專用，不得挪作他用。2.建立項目經(jīng)費獨立核算制度，對項目經(jīng)費進行單獨核算和管理，確保經(jīng)費使用的真實性和準確性。3.加強對項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。對于預算執(zhí)行進度緩慢的項目，應采取有效措施加以推進。4.項目完成后，應按照規(guī)定進行財務驗收和審計，確保項目經(jīng)費使用合規(guī)、合理、有效。支出審批與報銷流程支出審批1.預算內(nèi)支出審批：對于預算內(nèi)的支出，由部門負責人審核簽字后，報財務部門審核報銷。2.預算外支出審批：對于預算外的支出，需由部門提出申請，經(jīng)學校相關部門審批同意后，報財務部門審核報銷。3.大額支出審批：對于金額較大的支出，應按照學校規(guī)定的大額支出審批程序進行審批，一般需經(jīng)過學校領導集體決策。報銷流程1.報銷人填寫報銷憑證：報銷人按照學校財務制度的要求，填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，并簽字確認。2.部門負責人審核：部門負責人對報銷憑證的真實性、合法性、合理性進行審核，簽字確認。3.財務部門審核：財務部門對報銷憑證進行審核，重點審核支出是否符合財務制度規(guī)定、發(fā)票是否真實有效、報銷金額是否準確等。審核無誤后，加蓋財務審核章。4.分管領導審批：根據(jù)學校規(guī)定，部分支出需經(jīng)分管領導審批簽字。5.校長審批：對于重大支出或特殊情況的支出，需經(jīng)校長審批簽字。6.報銷支付：報銷憑證經(jīng)各級審批通過后，財務部門按照規(guī)定的支付方式進行報銷支付。支出監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財務部門監(jiān)督：財務部門定期對學校的支出情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出管理中存在的問題。2.審計部門監(jiān)督：審計部門對學校的財務收支進行審計監(jiān)督，重點審查支出的合法性、合規(guī)性和效益性。3.紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀檢監(jiān)察部門對學校的支出行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。外部監(jiān)督1.財政部門監(jiān)督：財政部門對學校的財務收支情況進行監(jiān)督檢查，確保學校資金使用符合國家財政政策和財務制度規(guī)定。2.審計機關監(jiān)督：審計機關依法對學校的財務收支進行審計，加強對學校資金使用的外部監(jiān)督。3.社會監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，學校應定期公開財務信息，提高財務透明度，保障社會公眾的知情權和監(jiān)督權。支出績效評價評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結果客觀公正。2.全面性原則：對支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行全面評價，涵蓋支出的各個方面。3.動態(tài)性原則：根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展的需要和實際情況，適時調(diào)整績效評價指標和評價方法。評價指標與方法1.評價指標：包括投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標等。投入指標主要反映資金投入情況；過程指標主要反映支出管理過程的規(guī)范性和有效性；產(chǎn)出指標主要反映支出所產(chǎn)生的直接成果；效益指標主要反映支出所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等。2.評價方法：采用定量分析與定性分析相結合的方法，對支出績效進行綜合評價。定量分析主要運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和計量分析方法；定性分析主要通過專家評估、問卷調(diào)查、實地考察等方式進行。評價結果應用1.將績效評價結果作為學校預算安排、資金分配和項目管理的重要依據(jù)。對于績效評價結果優(yōu)秀的項目