PAGE黨武鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范黨武鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合黨武鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨武鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.收支平衡原則：統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收支，確保年度預(yù)算收支平衡。5.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置黨武鎮(zhèn)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)黨武鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃。審核財(cái)務(wù)收支憑證，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映黨武鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。登記賬簿，定期進(jìn)行結(jié)賬、對(duì)賬，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收付款項(xiàng)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種票據(jù)，確保資金安全。根據(jù)審核無誤的記賬憑證，辦理款項(xiàng)收付，并在記賬憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.完整性原則：全面反映黨武鎮(zhèn)的各項(xiàng)收支情況，不得遺漏。3.準(zhǔn)確性原則：根據(jù)實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收支，確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)黨武鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、稅收政策等因素，合理預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等。2.支出預(yù)算編制：按照黨武鎮(zhèn)的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（三）預(yù)算審批程序1.各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合黨武鎮(zhèn)的財(cái)力狀況，編制年度預(yù)算草案，報(bào)黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。3.黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案提交黨武鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算進(jìn)度完成。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議，黨武鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍黨武鎮(zhèn)的收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定取得，確保收入合法合規(guī)。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取非稅收入，確保非稅收入足額上繳財(cái)政。（三）收入票據(jù)管理1.黨武鎮(zhèn)使用的收入票據(jù)應(yīng)符合國(guó)家財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求。2.收入票據(jù)由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管和發(fā)放，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、開具和保管工作。3.開具收入票據(jù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容，確保票據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。4.定期對(duì)收入票據(jù)進(jìn)行清理、核銷，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。五、支出管理（一）支出分類黨武鎮(zhèn)的支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ宵h武鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批程序1.基本支出：由各部門根據(jù)實(shí)際需要提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核通過后，報(bào)黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.項(xiàng)目支出：由項(xiàng)目實(shí)施部門提出項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案，經(jīng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核、黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)黨武鎮(zhèn)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷審批：報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核、黨武鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。3.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和黨武鎮(zhèn)制定的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。4.報(bào)銷時(shí)限：報(bào)銷憑證應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)銷，超過規(guī)定時(shí)限的，不予報(bào)銷。（四）政府采購(gòu)管理1.政府采購(gòu)范圍：黨武鎮(zhèn)使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)法的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。2.政府采購(gòu)程序：黨武鎮(zhèn)應(yīng)按照政府采購(gòu)法規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)，包括編制采購(gòu)預(yù)算、制定采購(gòu)計(jì)劃、發(fā)布采購(gòu)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.政府采購(gòu)監(jiān)督：財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保政府采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)、公開透明。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類黨武鎮(zhèn)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置：黨武鎮(zhèn)購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、提出購(gòu)置申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、組織采購(gòu)等環(huán)節(jié)。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保資產(chǎn)購(gòu)置合法合規(guī)、公開透明。2.資產(chǎn)處置：黨武鎮(zhèn)處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括提出處置申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、組織評(píng)估、公開拍賣或招標(biāo)等環(huán)節(jié)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.資產(chǎn)清查：黨武鎮(zhèn)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查工作由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，各部門配合進(jìn)行。2.資產(chǎn)盤點(diǎn)：黨武鎮(zhèn)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)盤點(diǎn)工作由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，各部門配合進(jìn)行。（四）資產(chǎn)日常管理1.固定資產(chǎn)管理：黨武鎮(zhèn)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)和管理流程，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。固定資產(chǎn)管理應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。2.流動(dòng)資產(chǎn)管理：黨武鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的日常管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)安全完整。流動(dòng)資產(chǎn)管理應(yīng)做到日清月結(jié)，賬款相符。3.無形資產(chǎn)和對(duì)外投資管理：黨武鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)和對(duì)外投資的日常管理，確保無形資產(chǎn)和對(duì)外投資的安全完整。無形資產(chǎn)和對(duì)外投資管理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.黨武鎮(zhèn)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中存在的問題。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的自我監(jiān)督，確保本部門財(cái)務(wù)收支活動(dòng)合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.黨武鎮(zhèn)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.黨武鎮(zhèn)應(yīng)定期向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)黨武鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。（二）建設(shè)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)：建立健全財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的自動(dòng)化、信息化。2.預(yù)算管理系統(tǒng)：建立健全預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息化管理。3.資產(chǎn)管理系統(tǒng)：建立健全資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、處置、清查、盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的信息化管理。4.財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)：建立健全財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)生成和報(bào)送。（三）安全管理1.黨武鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的安全管理，確保財(cái)務(wù)信息的安全保密。2.建立健全財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和管理流程，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍黨武鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料