PAGE鎮(zhèn)政府工程結(jié)算財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府工程結(jié)算財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工程結(jié)算行為，提高資金使用效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)政府投資建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目的結(jié)算財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：工程結(jié)算財(cái)務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保各項(xiàng)收支合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映工程建設(shè)實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.準(zhǔn)確性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，確保結(jié)算金額準(zhǔn)確無(wú)誤。4.及時(shí)性原則：及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)，提高資金使用效率，避免資金閑置。5.監(jiān)督制衡原則：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督，確保權(quán)力制衡，防止腐敗行為。二、工程結(jié)算財(cái)務(wù)流程（一）工程竣工報(bào)告1.工程項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程竣工報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括工程概況、施工情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、工程結(jié)算情況等。2.建設(shè)單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求和合同約定。（二）工程結(jié)算資料準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照合同要求和相關(guān)規(guī)定，整理編制工程結(jié)算資料，包括工程竣工圖、工程量清單、工程變更簽證、工程結(jié)算書(shū)等。2.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)提交結(jié)算資料，并對(duì)資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。（三）工程結(jié)算審核1.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審核人員對(duì)施工單位提交的工程結(jié)算資料進(jìn)行審核。2.審核人員應(yīng)依據(jù)合同約定、國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)工程量、單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行詳細(xì)審核，確保結(jié)算金額合理準(zhǔn)確。3.審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通核實(shí)，要求其提供補(bǔ)充資料或作出解釋說(shuō)明。（四）結(jié)算金額確定1.經(jīng)審核后的工程結(jié)算金額，由建設(shè)單位、施工單位雙方確認(rèn)，并簽訂工程結(jié)算審定單。2.如雙方對(duì)結(jié)算金額存在爭(zhēng)議，可通過(guò)協(xié)商、審計(jì)或法律途徑解決。（五）財(cái)務(wù)支付1.建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)工程結(jié)算審定單及相關(guān)合同約定，辦理工程價(jià)款支付手續(xù)。2.支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金支付安全。對(duì)于金額較大的工程款項(xiàng)支付，應(yīng)實(shí)行集體決策審批制度。三、工程變更管理（一）變更申請(qǐng)1.工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更的，應(yīng)由建設(shè)單位或施工單位提出變更申請(qǐng)。2.變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、范圍、預(yù)計(jì)費(fèi)用等，并附相關(guān)圖紙和資料。（二）變更審批1.建設(shè)單位收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，評(píng)估變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面的影響。2.對(duì)于重大變更事項(xiàng)，應(yīng)提交鎮(zhèn)政府相關(guān)會(huì)議審議批準(zhǔn)。（三）變更實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，由施工單位按照變更要求組織實(shí)施。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保變更內(nèi)容符合要求。（四）變更結(jié)算1.工程變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交變更部分的結(jié)算資料，按照工程結(jié)算審核流程進(jìn)行結(jié)算。2.變更結(jié)算金額應(yīng)與變更審批時(shí)確定的預(yù)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)，如有差異應(yīng)說(shuō)明原因。四、工程預(yù)付款及進(jìn)度款管理（一）預(yù)付款支付1.根據(jù)合同約定，建設(shè)單位可在工程開(kāi)工前向施工單位支付一定比例的預(yù)付款。2.預(yù)付款支付應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位提交的預(yù)付款申請(qǐng)，確保其符合合同要求和工程實(shí)際進(jìn)度。（二）進(jìn)度款支付1.建設(shè)單位應(yīng)按照工程進(jìn)度定期支付進(jìn)度款，支付比例應(yīng)根據(jù)合同約定和工程實(shí)際完成情況確定。2.施工單位提交進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附已完成工程量報(bào)表、質(zhì)量驗(yàn)收證明等資料。建設(shè)單位審核后，按照規(guī)定程序辦理支付手續(xù)。（三）支付控制1.建設(shè)單位應(yīng)建立工程預(yù)付款及進(jìn)度款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄支付情況，定期與施工單位核對(duì)賬目。2.嚴(yán)格控制預(yù)付款和進(jìn)度款支付比例，避免超付現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)施工單位存在違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正。五、財(cái)務(wù)核算與報(bào)表（一）核算要求1.建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行工程結(jié)算財(cái)務(wù)核算，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄工程建設(shè)成本和資金收支情況。2.工程結(jié)算財(cái)務(wù)核算應(yīng)做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確、資料完整，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。（二）報(bào)表編制1.建設(shè)單位應(yīng)定期編制工程結(jié)算財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，全面反映工程建設(shè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.工程結(jié)算財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，數(shù)據(jù)應(yīng)與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字。（三）財(cái)務(wù)分析1.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程結(jié)算財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，分析工程建設(shè)成本控制情況、資金使用效益、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，為工程管理決策提供依據(jù)。2.根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以改進(jìn)，提高工程結(jié)算財(cái)務(wù)管理水平。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查工程結(jié)算財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金使用效益等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供工程結(jié)算財(cái)務(wù)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并公開(kāi)處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括責(zé)令