PAGE扶貧幫困資金財務制度一、總則（一）目的為加強扶貧幫困資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保扶貧幫困工作的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所涉及的各類扶貧幫困資金的管理與核算。（三）基本原則1.專款專用原則扶貧幫困資金必須專項用于扶貧幫困項目，不得挪作他用。2.公開透明原則資金使用情況應定期公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的透明度。3.嚴格審批原則資金的使用必須經過嚴格的審批程序，確保資金使用合理、合規(guī)。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，以實現(xiàn)扶貧幫困目標為出發(fā)點，最大限度地發(fā)揮資金的作用。二、資金來源與管理（一）資金來源1.政府撥款按照國家和地方政府相關政策，獲得的專項扶貧幫困資金撥款。2.社會捐贈接受社會各界的愛心捐贈，用于扶貧幫困工作。3.企業(yè)自籌公司/組織根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和社會責任，自行籌集的用于扶貧幫困的資金。（二）資金管理1.設立專戶設立專門的扶貧幫困資金賬戶，對各類資金進行單獨核算，確保資金的安全與完整。2.專人管理指定專人負責扶貧幫困資金的管理工作，明確崗位職責，確保資金管理工作的規(guī)范與高效。3.建立臺賬建立詳細的扶貧幫困資金臺賬，記錄資金的收入、支出、結余等情況，做到賬目清晰、賬實相符。三、資金使用范圍（一）貧困地區(qū)基礎設施建設1.道路修建改善貧困地區(qū)交通狀況，修建鄉(xiāng)村公路、橋梁等，方便農產品運輸和人員出行。2.水利設施建設建設灌溉設施、飲水工程等，保障貧困地區(qū)農業(yè)生產用水和居民生活用水。3.電力設施改造對貧困地區(qū)電力設施進行升級改造，確保電力供應穩(wěn)定，滿足居民生產生活用電需求。（二）產業(yè)扶貧項目1.特色農業(yè)產業(yè)扶持支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，如種植、養(yǎng)殖等，提供種苗、農資補貼，建設農產品加工設施等。2.農村電商發(fā)展扶持貧困地區(qū)農村電商平臺建設，開展電商培訓，幫助農民拓寬銷售渠道，增加收入。3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對貧困地區(qū)具有旅游資源的鄉(xiāng)村進行開發(fā)，完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，帶動當?shù)亟洕l(fā)展。（三）教育扶貧1.貧困學生資助為貧困家庭學生提供學費、生活費資助，確保學生不因家庭貧困而失學。2.學?；A設施改善對貧困地區(qū)學校的教學樓、實驗室、圖書館等基礎設施進行修繕和更新，改善教學條件。3.教師培訓組織貧困地區(qū)教師參加各類培訓，提高教師教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。（四）醫(yī)療扶貧1.醫(yī)療設施建設改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的基礎設施條件，配備必要的醫(yī)療設備。2.醫(yī)療救助為貧困患者提供醫(yī)療費用救助，減輕患者醫(yī)療負擔。3.健康扶貧宣傳開展健康扶貧宣傳活動，提高貧困地區(qū)居民的健康意識和疾病預防能力。（五）社會保障兜底1.低保救助對符合條件的貧困家庭給予最低生活保障救助，確保其基本生活需求。2.特困人員供養(yǎng)為無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人提供特困人員供養(yǎng)服務。3.臨時救助對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助。四、資金審批流程（一）項目申報1.基層申請貧困地區(qū)相關部門或項目實施單位根據(jù)實際需求，向公司/組織提交扶貧幫困項目申請報告，詳細說明項目名稱、實施地點、項目內容、資金預算等情況。2.初步審核公司/組織扶貧幫困工作管理部門對申報項目進行初步審核，核實項目的真實性、可行性和必要性，提出審核意見。（二）項目評估1.實地考察組織相關人員對申報項目進行實地考察，了解項目實施現(xiàn)場情況，評估項目實施條件和預期效果。2.專家評審邀請行業(yè)專家、財務專家等組成評審小組，對項目進行評審，從技術、經濟、社會效益等方面進行綜合評估，提出評審意見。（三）資金審批1.部門審核扶貧幫困工作管理部門根據(jù)項目申報和評估情況，提出資金使用建議，提交公司/組織財務部門進行審核。2.財務審核財務部門對資金使用建議進行財務審核，重點審核資金預算的合理性、資金來源的合規(guī)性等，提出財務審核意見。3.領導審批公司/組織領導根據(jù)部門審核和財務審核意見，對扶貧幫困資金使用進行最終審批。審批通過后，下達資金使用批復文件。五、資金支付與核算（一）資金支付1.支付方式根據(jù)項目實施進度和合同約定，采用財政直接支付、財政授權支付或其他合規(guī)支付方式進行資金支付。2.支付憑證資金支付時，必須取得合法有效的支付憑證，如發(fā)票、收據(jù)、銀行轉賬憑證等，并確保憑證內容真實、完整、合規(guī)。（二）會計核算1.核算原則按照國家統(tǒng)一的會計制度進行扶貧幫困資金的會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.科目設置在會計核算中，設置專門的扶貧幫困資金會計科目，對資金的收入、支出、結余等情況進行明細核算。3.賬務處理根據(jù)資金支付憑證和相關文件，及時進行賬務處理，記錄資金的增減變動情況。定期編制財務報表，反映扶貧幫困資金的使用情況和財務狀況。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.審計監(jiān)督公司/組織內部審計部門定期對扶貧幫困資金的使用情況進行審計監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定，有無違規(guī)違紀行為。2.財務監(jiān)督財務部門加強對扶貧幫困資金的日常財務管理，定期進行財務檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督主動接受政府財政、審計、扶貧等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關資料，配合做好監(jiān)督工作。2.社會監(jiān)督通過公開資金使用情況、設立舉報電話等方式，接受社會各界的監(jiān)督，對群眾舉報的問題及時進行調查處理。（三）檢查結果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。對違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。七、績效評價（一）評價指標1.扶貧效果指標如貧困地區(qū)貧困人口減少數(shù)量、貧困發(fā)生率下降幅度、貧困家庭收入增長情況等。2.資金使用效益指標包括資金使用的合規(guī)性、資金使用效率、項目經濟效益和社會效益等。3.群眾滿意度指標通過問卷調查、實地走訪等方式，了解貧困地區(qū)群眾對扶貧幫困工作的滿意度。（二）評價方法1.自我評價項目實施單位定期對扶貧幫困項目進行自我評價，總結經驗教訓，提出改進措施。2.第三方評價委托專業(yè)的第三方機構對扶貧幫困資金使用情況和項目實施效果進行評價，確保評價結果客觀、公正。（三）評價結果應用根據(jù)績效評價結果，對扶貧幫困工作進行總結和反思，調整和完善扶貧幫困資金使用政策和項目實施計劃，不斷提高扶貧幫困工作水平。八、信息公開（一）公開內容1.資金來源公開扶貧幫困資金的來源渠道、金額等信息。2.資金使用情況定期公開資金使用項目、金額、實施進度等情況。3.監(jiān)督檢查情況公開監(jiān)督檢查結果、問題整改情況等信息。（