PAGE農(nóng)村兩委會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村兩委會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村兩委會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村兩委會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向兩委會(huì)和村民公開財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，參與財(cái)務(wù)決策。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章等。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。（三）財(cái)務(wù)人員任免與管理1.財(cái)務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.農(nóng)村兩委會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照預(yù)算安排組織資金收支，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村兩委會(huì)的收入主要包括：1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指上級(jí)政府部門給予的各項(xiàng)財(cái)政撥款。2.經(jīng)營收入：指村集體通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。3.發(fā)包及上交收入：指村集體將土地、山林、魚塘等發(fā)包給農(nóng)戶或其他單位取得的收入。4.捐贈(zèng)收入：指社會(huì)各界對村集體的捐贈(zèng)款項(xiàng)。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)收取款項(xiàng)，并按規(guī)定開具發(fā)票。3.加強(qiáng)對收入來源的審核，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村兩委會(huì)的支出主要包括：1.辦公經(jīng)費(fèi)：指用于日常辦公所需的費(fèi)用，如辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。2.人員報(bào)酬：指支付給村干部和其他工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。3.公益事業(yè)支出：指用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、文化等公益事業(yè)的支出。4.生產(chǎn)經(jīng)營支出：指用于村集體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保支出合理合規(guī)。（三）支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等，并注明用途、日期、金額等信息。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。3.嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，超過規(guī)定限額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類農(nóng)村兩委會(huì)的資產(chǎn)主要包括：1.流動(dòng)資產(chǎn)：指現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值較高的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：指村集體擁有的土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等信息。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留挪用。七、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項(xiàng)收入、支出情況。3.資產(chǎn)、負(fù)債情況。4.債權(quán)債務(wù)情況。5.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.定期在村務(wù)公開欄公開財(cái)務(wù)信息，公開時(shí)間不少于[X]天。2.利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式公開財(cái)務(wù)信息，方便村民查詢。（三）公開程序1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)公開資料，經(jīng)村主任審核后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。2.審核通過后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公開，并接受村民監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.接受村民的監(jiān)督，對村民提出的疑問和意見應(yīng)及時(shí)答復(fù)和處理。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、資產(chǎn)臺(tái)賬、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照類別和時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)和裝訂。2.檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。（三）檔案保管期限財(cái)務(wù)檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、賬簿等保管期限為[X]年，財(cái)務(wù)報(bào)表等保管期限為[X]年。