PAGE村級(jí)扶貧財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村級(jí)扶貧資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利開展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村在扶貧工作中涉及的所有資金收支活動(dòng)，包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金以及其他與扶貧相關(guān)的資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保扶貧資金的管理和使用合法合規(guī)。2.專款專用原則扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用，確保資金精準(zhǔn)投向貧困對(duì)象和扶貧項(xiàng)目。3.公開透明原則扶貧資金的使用和管理要公開透明，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)。4.效益優(yōu)先原則注重扶貧資金的使用效益，提高資金使用效率，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口增收。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級(jí)扶貧財(cái)務(wù)工作小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括村報(bào)賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等。財(cái)務(wù)工作小組負(fù)責(zé)本村扶貧資金的管理和監(jiān)督工作。（二）人員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)村級(jí)扶貧財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，審核重大扶貧資金支出事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)工作中的重大問題。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)扶貧資金使用計(jì)劃的制定和執(zhí)行，審核一般性扶貧資金支出，監(jiān)督財(cái)務(wù)工作小組日常工作。3.報(bào)賬員職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧資金的收支核算、賬務(wù)處理和報(bào)表編制，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)賬，保管財(cái)務(wù)檔案資料，協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開工作。4.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職責(zé)對(duì)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行全程監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)收支憑證，提出監(jiān)督意見和建議，確保扶貧資金安全、合理使用。三、資金籌集與管理（一）資金籌集1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照規(guī)定用途和要求使用，確保資金及時(shí)足額到位。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金鼓勵(lì)社會(huì)各界向本村捐贈(zèng)扶貧資金，建立健全捐贈(zèng)資金接收、登記和管理制度，確保捐贈(zèng)資金專款專用。3.其他資金積極探索通過產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式籌集扶貧資金，拓寬扶貧資金來源渠道。（二）資金管理1.設(shè)立專戶在銀行開設(shè)村級(jí)扶貧資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理，確保資金安全。2.資金撥付扶貧資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資金撥付合規(guī)、準(zhǔn)確。3.資金使用審批建立扶貧資金使用審批制度，小額資金支出由報(bào)賬員初審，財(cái)務(wù)工作小組副組長(zhǎng)審核，組長(zhǎng)審批；大額資金支出需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后，按程序?qū)徟?。四、資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括種苗、種畜購(gòu)買，養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購(gòu)置等。2.產(chǎn)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際需求和市場(chǎng)價(jià)格，合理確定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用效益。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.道路建設(shè)用于村內(nèi)道路硬化、拓寬、維修等項(xiàng)目，改善貧困地區(qū)交通條件。2.水利設(shè)施建設(shè)支持農(nóng)田灌溉、人畜飲水等水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求。3.電力設(shè)施建設(shè)用于農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力設(shè)施維修等項(xiàng)目，確保貧困地區(qū)電力供應(yīng)穩(wěn)定。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程定額進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算和資金使用，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。（三）教育扶貧資金1.資助貧困學(xué)生用于資助本村貧困家庭學(xué)生上學(xué)，包括學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。2.教育扶貧標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方教育資助政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，確定教育扶貧資金資助標(biāo)準(zhǔn)。（四）健康扶貧資金1.醫(yī)療救助用于貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用救助，幫助貧困患者減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療保障水平。2.健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方健康扶貧政策規(guī)定，對(duì)貧困家庭醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行合理救助，確保健康扶貧資金使用合規(guī)、有效。（五）社會(huì)保障兜底資金1.低保救助用于本村符合條件的貧困人口最低生活保障救助，確保貧困人口基本生活需求。2.特困人員供養(yǎng)支持本村特困人員的生活照料、護(hù)理、醫(yī)療等費(fèi)用支出，保障特困人員基本生活權(quán)益。3.社會(huì)保障兜底標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方社會(huì)保障兜底政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資金精準(zhǔn)發(fā)放到貧困對(duì)象手中。五、財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)核算1.會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿，準(zhǔn)確記錄扶貧資金的收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、項(xiàng)目資金使用情況表等，真實(shí)反映村級(jí)扶貧財(cái)務(wù)狀況和資金使用效益。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查財(cái)務(wù)收支憑證，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好審計(jì)和監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。六、財(cái)務(wù)公開與檔案管理（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容定期將扶貧資金的收支情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益等向村民公開，公開內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公開方式通過村務(wù)公開欄、村民微信群等方式進(jìn)行公開，方便村民查閱和監(jiān)督。（二）檔案管理1.檔案收集及時(shí)收集、整理扶貧資金管理過程中形成的各類文件、憑證、報(bào)表等資料，確保檔案資料齊全。2.檔案保管建立專門的檔案保管制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案保管，確保檔案安全。3.檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱審批程序，查閱檔案需經(jīng)財(cái)務(wù)工作小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定對(duì)在扶貧資金管理和使用過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和本制度規(guī)定，明確責(zé)任主體。（二）追究措施1.責(zé)令整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范。2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為涉及的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，追回違