PAGE嘎查村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合嘎查村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)核算、債權(quán)債務(wù)管理等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受嘎查村成員監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則：規(guī)范財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、資金管理等操作流程，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置嘎查村應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，辦理資金收付、費(fèi)用報(bào)銷等財(cái)務(wù)手續(xù)。定期核對(duì)賬目，清理債權(quán)債務(wù)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章等。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，確保賬款一致。（三）民主理財(cái)小組職責(zé)1.監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。2.參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。3.審核財(cái)務(wù)報(bào)表，聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，提出意見(jiàn)和建議。4.對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審議，維護(hù)嘎查村成員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.嘎查村應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算等。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的收入來(lái)源，如發(fā)包收入、租金收入、財(cái)政補(bǔ)助收入等進(jìn)行預(yù)測(cè)。3.支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急，合理安排各項(xiàng)支出，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出等。4.資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交嘎查村成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嘎查村應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)提交嘎查村成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。四、收入管理（一）收入范圍嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入包括發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、財(cái)政補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。（二）收入確認(rèn)1.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照承包合同或協(xié)議約定的時(shí)間和金額確認(rèn)收入。2.集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)收入時(shí)確認(rèn)收入。3.投資收益應(yīng)在實(shí)際收到收益時(shí)確認(rèn)收入。4.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)在收到財(cái)政資金時(shí)確認(rèn)收入。5.捐贈(zèng)收入應(yīng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入核算1.嘎查村應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支、截留挪用。（四）收入監(jiān)督1.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查，確保收入的真實(shí)性和合法性。2.嘎查村應(yīng)定期向嘎查村成員公布收入情況，接受群眾監(jiān)督。五、支出管理（一）支出范圍嘎查村集體經(jīng)濟(jì)支出包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、福利支出等。（二）支出審批1.嘎查村應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由嘎查村書記或主任審批；重大支出應(yīng)提交嘎查村成員會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不符合規(guī)定的憑證不予報(bào)銷。（三）支出核算1.嘎查村應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算。2.支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。（四）費(fèi)用控制1.嘎查村應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，制定費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額支出進(jìn)行嚴(yán)格審核。2.加強(qiáng)對(duì)辦公用品、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。（五）支出監(jiān)督公開(kāi)1.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行檢查，對(duì)不合理支出提出意見(jiàn)和建議。2.嘎查村應(yīng)定期向嘎查村成員公布支出情況，接受群眾監(jiān)督。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）資產(chǎn)登記與核算1.嘎查村應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。發(fā)生資產(chǎn)增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）固定資產(chǎn)管理職責(zé)1.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建造、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，確保固定資產(chǎn)的安全完整。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提，折舊方法應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。（四）資源管理1.嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源包括土地、林地、草原、水面等。2.資源的承包、租賃、出讓等應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.定期對(duì)資源進(jìn)行清查核實(shí)，確保資源的合理利用和保值增值。（五）資產(chǎn)處置1.嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括評(píng)估、審批、公示等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得私分或挪作他用。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.嘎查村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，確保債權(quán)的及時(shí)收回。2.對(duì)逾期未收回的債權(quán)，應(yīng)查明原因，采取有效措施進(jìn)行催收。（二）債務(wù)管理1.嘎查村應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.舉債應(yīng)明確用途，合理確定借款金額和還款期限，確保債務(wù)的按時(shí)償還。3.定期對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理，及時(shí)調(diào)整債務(wù)余額。（三）債權(quán)債務(wù)公開(kāi)1.嘎查村應(yīng)定期向嘎查村成員公布債權(quán)債務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。2.對(duì)重大債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向嘎查村成員說(shuō)明情況。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.收入情況，包括各項(xiàng)收入來(lái)源、金額等。3.支出情況，包括各項(xiàng)支出的用途、金額等。4.資產(chǎn)與資源管理情況，包括資產(chǎn)臺(tái)賬、資源承包租賃情況等。5.債權(quán)債務(wù)情況，包括債權(quán)債務(wù)明細(xì)、增減變動(dòng)情況等。6.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)方式1.嘎查村應(yīng)設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。2.也可通過(guò)嘎查村廣播、微信群等方式進(jìn)行公開(kāi)，方便嘎查村成員查詢。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期進(jìn)行審計(jì)檢查。3.嘎查村成員有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)提出質(zhì)疑和建議，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為有權(quán)向有關(guān)部門反映。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍嘎查村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂，妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，不得擅自銷毀。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)嘎查村負(fù)