PAGE學院基建財務制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強學院基建財務管理，規(guī)范基建財務行為，提高資金使用效益，確保學院基建項目順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合學院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學院各類基建項目的財務活動，包括新建、改建、擴建等工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確?；ㄘ攧栈顒雍戏ê弦?guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t基建資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的基建項目。3.預算控制原則加強基建項目預算管理，嚴格執(zhí)行預算，控制費用支出，確保預算的嚴肅性。4.成本效益原則在保證基建項目質量的前提下，合理控制成本，提高資金使用效益。二、基建財務機構與人員職責（一）財務機構設置學院設立專門的基建財務機構，負責基建項目的財務管理工作?；ㄘ攧諜C構應配備具備相應專業(yè)知識和技能的財務人員。（二）財務人員職責1.基建財務負責人職責負責組織和領導基建財務工作，制定基建財務管理制度和工作流程。參與基建項目的可行性研究和預算編制，提供財務意見和建議。審核基建項目的財務收支，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全。定期向上級領導匯報基建財務工作情況，及時解決基建財務工作中出現(xiàn)的問題。2.會計人員職責按照國家財務制度和會計核算辦法，對基建項目的財務收支進行會計核算。負責編制基建項目的財務報表，及時、準確地反映基建項目的財務狀況。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，做好記賬、算賬、報賬工作。協(xié)助基建財務負責人做好基建項目的成本核算和控制工作。3.出納人員職責負責辦理基建項目的現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。按照規(guī)定定期編制資金報表，及時反映資金收支情況。三、基建項目預算管理（一）預算編制1.基建項目預算應根據(jù)項目可行性研究報告和初步設計文件編制，明確項目總投資、資金來源、建設內容、費用構成等。2.預算編制應遵循科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮項目的實際需求和可能發(fā)生的費用。3.基建項目預算編制完成后，應報經(jīng)學院相關部門審核批準，并按照規(guī)定程序下達執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.基建項目應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.基建財務部門應建立預算執(zhí)行臺賬，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對基建項目費用支出的控制，嚴格執(zhí)行費用審批制度，確保各項費用支出符合預算要求。（三）預算調整1.基建項目在實施過程中，如因項目變更、設計調整、政策變化等原因需要調整預算，應按照以下程序辦理：項目建設單位提出預算調整申請，說明調整原因、調整內容和調整金額?；ㄘ攧詹块T對預算調整申請進行審核，提出審核意見。報經(jīng)學院相關部門審批同意后，下達預算調整通知。2.預算調整應遵循必要性、合理性和可行性原則，確保調整后的預算能夠滿足項目建設需要，同時不突破項目總投資。四、基建項目資金管理（一）資金來源1.學院基建項目資金來源主要包括財政撥款、銀行貸款、自籌資金等。2.基建項目資金應按照規(guī)定渠道籌集，確保資金來源合法合規(guī)。（二）資金使用1.基建項目資金應按照批準的預算和合同約定使用，嚴格控制資金支出范圍和標準。2.基建項目資金支出應取得合法有效的原始憑證，按照財務制度規(guī)定進行賬務處理。3.加強對基建項目資金使用的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。（三）資金支付1.基建項目資金支付應按照合同約定和工程進度進行，嚴格執(zhí)行資金支付審批制度。2.支付申請應附有相關的合同、發(fā)票、驗收報告等證明文件，經(jīng)審核無誤后辦理支付手續(xù)。3.采用銀行轉賬方式支付資金，確保資金支付安全、準確。（四）資金結算1.基建項目竣工后，應及時辦理工程價款結算和竣工財務決算。2.工程價款結算應按照合同約定和相關規(guī)定進行，確保結算金額準確無誤。3.竣工財務決算應在項目竣工后規(guī)定時間內編制完成，報經(jīng)學院相關部門審核批準。五、基建項目成本核算（一）成本核算對象基建項目成本核算應以單項工程為對象，分別核算各單項工程的成本。（二）成本核算內容基建項目成本包括建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資等。1.建筑安裝工程投資包括直接費、間接費、利潤和稅金等。2.設備投資包括設備購置費用、設備安裝費用等。3.待攤投資包括建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費、招投標費、可行性研究費等。（三）成本核算方法基建項目成本核算應采用權責發(fā)生制原則，按照實際發(fā)生的費用進行核算。1.直接費用直接計入各單項工程成本。2.間接費用按照一定的分配方法分攤計入各單項工程成本。3.待攤投資按照規(guī)定的分攤方法分攤計入各單項工程成本。（四）成本分析與控制1.定期對基建項目成本進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進。2.加強對基建項目成本的全過程控制，從項目前期準備、設計、施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴格控制成本支出。六、基建項目竣工財務決算（一）決算編制1.基建項目竣工后，應及時編制竣工財務決算?？⒐へ攧諞Q算應包括竣工財務決算報表和竣工財務決算說明書。2.竣工財務決算報表應包括建設項目概況表、竣工財務決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表等。3.竣工財務決算說明書應包括項目建設概況、資金來源及運用情況、項目成本核算情況、項目效益情況、存在問題及改進措施等。（二）決算審核1.基建項目竣工財務決算編制完成后，應報經(jīng)學院相關部門審核。審核部門應組織專業(yè)人員對決算報表和說明書進行審核，提出審核意見。2.審核內容包括決算報表的真實性、準確性、完整性，決算說明書的合理性、合規(guī)性等。（三）決算批復1.經(jīng)審核后的基建項目竣工財務決算，報經(jīng)學院領導批準后進行批復。2.批復后的竣工財務決算作為基建項目資產(chǎn)入賬和辦理資產(chǎn)移交的依據(jù)。七、基建項目財務監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.學院應建立健全基建財務內部監(jiān)督制度，加強對基建項目財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.基建財務部門應定期對基建項目財務收支進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.學院審計部門應定期對基建項目進行審計，重點審計項目預算執(zhí)行情況、資金使用情況、成本核算情況等。（二）外部