PAGE大學(xué)基本建設(shè)財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強大學(xué)基本建設(shè)財務(wù)管理，規(guī)范基本建設(shè)資金的使用和核算，提高資金使用效益，保障學(xué)?；窘ㄔO(shè)項目的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類基本建設(shè)項目的財務(wù)管理活動，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確?；窘ㄔO(shè)財務(wù)活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：基本建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高基本建設(shè)項目的質(zhì)量和效益。4.公開透明原則：加強財務(wù)管理透明度，接受學(xué)校內(nèi)部和外部的監(jiān)督檢查。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善大學(xué)基本建設(shè)財務(wù)管理制度和流程。2.參與基本建設(shè)項目的預(yù)算編制、審核和執(zhí)行監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金的籌集、撥付、核算和管理。4.定期對基本建設(shè)項目進(jìn)行財務(wù)分析和績效評價。5.配合相關(guān)部門做好基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算工作。（二）項目管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目的申報、立項、可行性研究等前期工作。2.組織編制基本建設(shè)項目的初步設(shè)計和概算。3.負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目的招投標(biāo)、合同簽訂等工作。4.協(xié)調(diào)解決基本建設(shè)項目實施過程中的有關(guān)問題。5.配合財務(wù)部門做好基本建設(shè)項目的財務(wù)核算和管理工作。（三）審計部門職責(zé)1.對基本建設(shè)項目進(jìn)行全過程審計監(jiān)督。2.審查基本建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支情況。3.對基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算進(jìn)行審計。4.對基本建設(shè)項目中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.基本建設(shè)項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃編制。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮項目的必要性、可行性和效益性。3.基本建設(shè)項目預(yù)算應(yīng)包括項目前期費用、工程費用、設(shè)備購置費用、其他費用等。4.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審核后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.基本建設(shè)項目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.基本建設(shè)項目在實施過程中，因項目變更、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并提供相關(guān)的證明材料。3.經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整應(yīng)及時下達(dá)給相關(guān)部門和單位，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。四、資金管理（一）資金籌集1.大學(xué)基本建設(shè)資金的籌集應(yīng)根據(jù)項目的資金需求和學(xué)校的實際情況，通過財政撥款、銀行貸款、自籌資金等多種渠道籌集。2.籌集基本建設(shè)資金應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資金來源合法合規(guī)。3.學(xué)校應(yīng)加強對基本建設(shè)資金籌集工作的管理，合理安排資金籌集計劃，降低資金成本。（二）資金撥付1.基本建設(shè)資金應(yīng)按照項目進(jìn)度和合同約定及時撥付。2.資金撥付前，應(yīng)審核項目的相關(guān)資料，包括項目預(yù)算、合同、發(fā)票、驗收報告等，確保資金撥付的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.財務(wù)部門應(yīng)建立健全資金撥付審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限，確保資金撥付的安全。（三）資金核算1.基本建設(shè)資金應(yīng)單獨核算，按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理。2.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門的基本建設(shè)資金賬戶，對基本建設(shè)資金進(jìn)行專戶管理。3.基本建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定的成本核算對象和成本項目進(jìn)行成本核算，準(zhǔn)確計算項目成本。（四）資金監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)加強對基本建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對基本建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.審計部門應(yīng)加強對基本建設(shè)資金的審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題的項目及時提出整改意見。五、工程價款結(jié)算（一）結(jié)算原則1.工程價款結(jié)算應(yīng)按照合同約定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.工程價款結(jié)算應(yīng)遵循“實事求是、公平合理”的原則，確保結(jié)算金額真實準(zhǔn)確。3.工程價款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)審批的結(jié)算不得支付。（二）結(jié)算方式1.工程價款結(jié)算方式主要包括按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等。2.具體結(jié)算方式應(yīng)在合同中明確約定，并按照約定執(zhí)行。（三）結(jié)算程序1.施工單位應(yīng)在每月末或工程竣工后，及時編制工程價款結(jié)算單，報項目管理部門審核。2.項目管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定對工程價款結(jié)算單進(jìn)行審核，審核無誤后報財務(wù)部門。3.財務(wù)部門應(yīng)按照審核后的工程價款結(jié)算單進(jìn)行資金支付，并做好賬務(wù)處理。六、竣工財務(wù)決算（一）決算編制1.基本建設(shè)項目竣工后，項目管理部門應(yīng)及時組織編制竣工財務(wù)決算。2.竣工財務(wù)決算應(yīng)包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書等。3.竣工財務(wù)決算報表應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求編制，確保報表數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。（二）決算審核1.竣工財務(wù)決算編制完成后，應(yīng)報學(xué)校審計部門進(jìn)行審核。2.審計部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核，出具審核報告。3.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，項目管理部門應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保竣工財務(wù)決算的質(zhì)量。（三）決算審批1.經(jīng)審計部門審核后的竣工財務(wù)決算，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審批，審批通過后作為基本建設(shè)項目資產(chǎn)入賬的依據(jù)。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)交付1.基本建設(shè)項目竣工后，應(yīng)及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。2.資產(chǎn)交付應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求進(jìn)行，確保資產(chǎn)交付的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。3.資產(chǎn)交付后，應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，將資產(chǎn)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。（二）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)加強對基本建設(shè)項目形成資產(chǎn)的使用管理，建立健全資產(chǎn)使用管理制度。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保資產(chǎn)的安全完整和有效使用。（三）資產(chǎn)處置1.基本建設(shè)項目形成的資產(chǎn)需要處置的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求進(jìn)行管理，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一核算。八、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全基本建設(shè)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對基本建設(shè)財務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對基本建設(shè)項目的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.項目管理部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好基本建設(shè)項目的財務(wù)監(jiān)督工作，確保項目資金的安全使用。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受國家有關(guān)部門和社會的監(jiān)督檢查