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PAGE醫(yī)院支出財(cái)務(wù)制度一、總則(一)目的本制度旨在規(guī)范醫(yī)院各項(xiàng)支出行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保醫(yī)院資金的合理使用,提高資金使用效益,保障醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開展,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于醫(yī)院各科室、部門以及附屬機(jī)構(gòu)的所有支出活動(dòng)。(三)基本原則1.合法性原則:醫(yī)院各項(xiàng)支出必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求,嚴(yán)禁違法違規(guī)支出。2.合理性原則:支出應(yīng)根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實(shí)際情況,遵循合理、必要的原則,杜絕不合理開支。3.效益性原則:注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。4.歸口管理原則:按照支出的性質(zhì)和用途,實(shí)行歸口管理,明確各部門的管理職責(zé)。5.預(yù)算控制原則:支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不得超預(yù)算支出。二、支出分類及定義(一)人員經(jīng)費(fèi)1.基本工資:根據(jù)國家規(guī)定和醫(yī)院薪酬政策,支付給職工的固定工資部分。2.績效工資:根據(jù)職工工作業(yè)績、工作表現(xiàn)等考核結(jié)果發(fā)放的工資性收入。3.津貼補(bǔ)貼:包括崗位津貼、夜班津貼、衛(wèi)生津貼等各類補(bǔ)貼。4.社會(huì)保障繳費(fèi):醫(yī)院按照國家規(guī)定為職工繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。5.住房公積金:醫(yī)院為職工繳存的住房公積金。6.其他人員經(jīng)費(fèi):如離退休人員費(fèi)用、職工福利費(fèi)等。(二)公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi):用于購買辦公用品、文具、紙張、印刷品等辦公所需的費(fèi)用。2.印刷費(fèi):醫(yī)院內(nèi)部各種文件、資料、報(bào)表等印刷費(fèi)用。3.郵電費(fèi):包括郵寄信件、包裹、電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等費(fèi)用。4.差旅費(fèi):職工因公務(wù)出差所發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。5.會(huì)議費(fèi):組織召開各類會(huì)議的費(fèi)用,包括場地租賃、會(huì)議材料、餐飲等費(fèi)用。6.培訓(xùn)費(fèi):為提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平而開展培訓(xùn)活動(dòng)的費(fèi)用,如培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)等。7.招待費(fèi):醫(yī)院因業(yè)務(wù)往來等需要發(fā)生的招待費(fèi)用,應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。8.專用材料:醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用的各種專用材料,如藥品、試劑、衛(wèi)生材料等。9.一般設(shè)備購置:購置辦公設(shè)備、家具、交通工具等一般設(shè)備的費(fèi)用。10.專用設(shè)備購置:購置醫(yī)療專用設(shè)備的費(fèi)用,如診斷設(shè)備、治療設(shè)備等。11.修繕費(fèi):醫(yī)院房屋建筑物、設(shè)備設(shè)施等的維修、保養(yǎng)費(fèi)用。12.租賃費(fèi):租賃房屋、設(shè)備等資產(chǎn)的費(fèi)用。13.物業(yè)費(fèi):支付給物業(yè)管理公司的費(fèi)用,用于醫(yī)院物業(yè)服務(wù)。14.水電費(fèi):醫(yī)院日常用水、用電的費(fèi)用。15.取暖費(fèi):冬季取暖所需的費(fèi)用。16.其他公用經(jīng)費(fèi):不屬于上述項(xiàng)目的其他公用支出。(三)對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1.生活補(bǔ)助:對困難職工或家屬給予的生活困難補(bǔ)助。2.醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助:按照規(guī)定為職工或家屬報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。3.其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助:如撫恤金、救濟(jì)金等。(四)業(yè)務(wù)支出1.醫(yī)療業(yè)務(wù)成本:包括醫(yī)療科室直接發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專用材料、設(shè)備折舊等費(fèi)用,用于維持醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.科研項(xiàng)目支出:醫(yī)院開展科研項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用,包括科研設(shè)備購置、實(shí)驗(yàn)材料、科研協(xié)作費(fèi)等。3.教學(xué)支出:用于教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用,如教學(xué)設(shè)備購置、師資培訓(xùn)、教學(xué)實(shí)習(xí)等費(fèi)用。4.其他業(yè)務(wù)支出:不屬于上述業(yè)務(wù)的其他支出,如對外合作項(xiàng)目支出等。三、支出審批流程(一)一般支出審批1.經(jīng)辦人填寫支出申請表:詳細(xì)說明支出事項(xiàng)、金額、用途等,并附上相關(guān)證明材料。2.部門負(fù)責(zé)人審核:對本部門的支出申請進(jìn)行審核,確認(rèn)支出的合理性和必要性,簽署審核意見。3.財(cái)務(wù)部門審核:財(cái)務(wù)人員對支出申請的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行審核,審核通過后簽署意見。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批:根據(jù)醫(yī)院授權(quán),分管領(lǐng)導(dǎo)對支出申請進(jìn)行審批,審批通過后簽字確認(rèn)。5.院長審批:重大支出事項(xiàng)或超出分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的支出,需報(bào)院長審批。(二)大額支出審批1.對于金額較大的支出(具體金額標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況確定),除按照一般支出審批流程外,還應(yīng)進(jìn)行以下程序:項(xiàng)目論證:由相關(guān)部門組織對支出項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,評估項(xiàng)目的必要性、可行性和效益性。出具論證報(bào)告。集體決策:提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體討論決策,形成決策意見。(三)特殊支出審批1.涉及政府采購的支出:按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院采購制度執(zhí)行,履行政府采購審批和采購程序。2.對外投資支出:嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院投資管理制度進(jìn)行審批,確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控。3.捐贈(zèng)支出:需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,并按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈(zèng)手續(xù),確保捐贈(zèng)行為合法合規(guī)。四、支出核算與管理(一)會(huì)計(jì)核算1.醫(yī)院應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算,確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類核算,不得混淆會(huì)計(jì)科目。3.對于跨期支出,應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行合理分?jǐn)?,正確核算各期成本費(fèi)用。(二)預(yù)算管理1.醫(yī)院應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度,加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。2.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行科學(xué)編制,確保預(yù)算的合理性和可行性。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,控制支出規(guī)模,不得隨意突破預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。(三)成本控制1.加強(qiáng)成本核算與分析,定期對醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本進(jìn)行核算和分析,找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。2.采取有效措施降低成本,如優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、合理配置資源、控制物資消耗等,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。3.建立成本考核制度,將成本控制指標(biāo)納入科室績效考核體系,激勵(lì)各科室加強(qiáng)成本管理。(四)財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對支出的日常監(jiān)督,定期對支出情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)支出行為。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對醫(yī)院支出進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查支出的真實(shí)性、合法性和效益性,提出審計(jì)意見和建議。3.接受外部監(jiān)督,如財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等的監(jiān)督檢查,積極配合并及時(shí)整改存在的問題。五、支出報(bào)銷規(guī)定(一)報(bào)銷憑證要求1.支出報(bào)銷必須取得合法有效的原始憑證,如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。原始憑證應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定,發(fā)票上的名稱、金額、日期等信息應(yīng)與實(shí)際支出相符。3.對于自制的報(bào)銷憑證,如差旅費(fèi)報(bào)銷單、辦公用品領(lǐng)用單等,應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫,并有經(jīng)辦人、審核人等簽字確認(rèn)。(二)報(bào)銷期限1.原則上,支出報(bào)銷應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后及時(shí)辦理,不得拖延。一般情況下,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成報(bào)銷手續(xù)。2.對于特殊情況需要延期報(bào)銷的,應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意,并說明原因。(三)報(bào)銷方式1.醫(yī)院應(yīng)建立便捷的報(bào)銷方式,支持線上報(bào)銷和線下報(bào)銷兩種方式。2.線上報(bào)銷可通過醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行,職工按照系統(tǒng)提示填寫報(bào)銷信息,上傳報(bào)銷憑證,經(jīng)審核通過后進(jìn)行支付。3.線下報(bào)銷需職工填寫報(bào)銷申請表,附上原始憑證,按照審批流程提交審批,審批通過后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。(四)報(bào)銷支付1.財(cái)務(wù)部門審核通過報(bào)銷申請后,應(yīng)及時(shí)辦理支付手續(xù)。支付方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。2.對于超過一定金額的大額報(bào)銷,原則上
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