PAGE清理規(guī)范村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)安全，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等行為。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立村級財務(wù)核算中心，負責(zé)本村財務(wù)核算與管理工作。財務(wù)核算中心接受村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級財政、審計等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）人員配備1.報賬員：由村集體經(jīng)濟組織指定專人擔(dān)任，負責(zé)本村日常財務(wù)收支的報賬工作。報賬員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。2.財務(wù)管理人員：財務(wù)核算中心配備專業(yè)財務(wù)管理人員，負責(zé)村級財務(wù)的核算、監(jiān)督和管理等工作。財務(wù)管理人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級收入包括財政補助收入、上級專項撥款收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費收入、一事一議籌資收入、捐贈收入等。2.收入確認：各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認，及時入賬。嚴禁坐收坐支、白條抵庫等行為。3.票據(jù)管理：村級收入必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。票據(jù)由報賬員負責(zé)領(lǐng)取、保管和使用，實行專人專柜管理。開具票據(jù)時應(yīng)如實填寫，字跡清晰，內(nèi)容完整，并加蓋村集體經(jīng)濟組織財務(wù)專用章。（二）支出管理1.支出范圍：村級支出包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、固定資產(chǎn)購建及修繕費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和程序。一般支出由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批。3.支出憑證：支出憑證應(yīng)合法、合規(guī)、真實、有效。原始憑證必須具備憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、經(jīng)辦人員簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容。自制原始憑證必須有經(jīng)辦人員和村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽名或蓋章。外來原始憑證必須是財政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋填制單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。4.現(xiàn)金管理：嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時入賬，做到日清月結(jié)。嚴禁白條頂庫、公款私存等行為。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類村級資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)臺賬，對各類資產(chǎn)進行詳細登記。資產(chǎn)臺賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等內(nèi)容。（三）資產(chǎn)清查定期對村級資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查盤點結(jié)果應(yīng)及時登記入賬，并與資產(chǎn)臺賬進行核對。如發(fā)現(xiàn)賬實不符，應(yīng)查明原因，及時調(diào)整賬目。（四）資產(chǎn)處置村級資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，按照規(guī)定程序進行。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，納入村級財務(wù)管理。五、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理建立健全債權(quán)臺賬，對村級債權(quán)進行詳細登記。定期對債權(quán)進行清理核實，積極催收欠款，防止債權(quán)流失。（二）債務(wù)管理嚴格控制村級債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門審批。建立健全債務(wù)臺賬，對村級債務(wù)進行詳細登記。定期對債務(wù)進行清理核實，制定還款計劃，按時足額償還債務(wù)。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容村級財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、一事一議籌資籌勞情況、財政補助資金使用情況、土地補償費使用情況等。（二）公開形式村級財務(wù)公開應(yīng)采取多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動場所，便于村民觀看。（三）公開時間村級財務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次。重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督建立健全村級財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度，成立民主理財小組。民主理財小組由村民代表組成，負責(zé)對本村財務(wù)活動進行民主監(jiān)督。民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等事項進行審查，并提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督接受上級財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。八、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進行整理歸檔，做到分類清晰、裝訂整齊、編號規(guī)范。（三）檔案保管設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備。財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱查閱財務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人批準后，方可查閱。查閱檔案時應(yīng)保持檔案整潔，不得涂改、損壞、丟失檔案。九、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令改正、退還非法所得、賠償經(jīng)濟損失等；情節(jié)嚴重的，