PAGE破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范公司破產(chǎn)管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)行為，確保破產(chǎn)程序依法、公正、有序進(jìn)行，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理和處置效率，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的合理分配。（二）適用范圍本制度適用于公司在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)期間的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，包括但不限于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管、清查、評(píng)估、處置以及破產(chǎn)費(fèi)用的支付、債務(wù)清償?shù)?。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正性原則：公平對(duì)待所有債權(quán)人，按照法定順序和比例進(jìn)行債務(wù)清償，保障債權(quán)人的平等受償權(quán)。3.準(zhǔn)確性原則：準(zhǔn)確記錄和核算破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收支情況，提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。4.效率性原則：優(yōu)化破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理和處置流程，提高工作效率，降低破產(chǎn)成本。5.保密性原則：對(duì)涉及破產(chǎn)企業(yè)商業(yè)秘密和債權(quán)人信息等予以保密，防止信息泄露。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的接管與清查（一）接管程序1.在法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)接收破產(chǎn)企業(yè)移交的各類資產(chǎn)、負(fù)債及相關(guān)財(cái)務(wù)資料，包括但不限于會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等。2.對(duì)接收的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行詳細(xì)登記，建立交接清單，明確交接雙方的責(zé)任。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)清查全面清查破產(chǎn)企業(yè)的貨幣資金，核實(shí)銀行存款余額、現(xiàn)金庫(kù)存等。清查各類存貨，包括原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等，確定其數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值。盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，包括房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等，核實(shí)其產(chǎn)權(quán)狀況、使用情況和賬面價(jià)值。清查無(wú)形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等，評(píng)估其價(jià)值。核對(duì)債權(quán)債務(wù)，包括應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等，確認(rèn)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和金額。2.負(fù)債清查梳理破產(chǎn)企業(yè)的各類債務(wù)，包括銀行借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。核實(shí)債務(wù)的性質(zhì)、金額、到期日、擔(dān)保情況等，確保負(fù)債信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）清查結(jié)果處理1.對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等資產(chǎn)情況，應(yīng)詳細(xì)記錄并查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行分類整理，對(duì)于有爭(zhēng)議的債權(quán)債務(wù)，及時(shí)與相關(guān)方溝通協(xié)商，必要時(shí)通過(guò)法律途徑解決。3.根據(jù)清查結(jié)果，編制破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債清查報(bào)告，如實(shí)反映破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，為后續(xù)的財(cái)務(wù)處理提供依據(jù)。三、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估與處置（一）評(píng)估原則1.遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，選用合適的評(píng)估方法，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，評(píng)估過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（二）評(píng)估方法1.市場(chǎng)法：通過(guò)比較類似資產(chǎn)在市場(chǎng)上的交易價(jià)格，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。適用于存在活躍市場(chǎng)的資產(chǎn)，如房地產(chǎn)、有價(jià)證券等。2.收益法：基于資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益，采用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率將預(yù)期收益折算成現(xiàn)值，以此評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。常用于可產(chǎn)生收益的資產(chǎn)，如租賃資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)等。3.成本法：以資產(chǎn)的重置成本為基礎(chǔ)，扣除相應(yīng)的折舊和損耗，確定資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。適用于難以采用其他方法評(píng)估的資產(chǎn)，如機(jī)器設(shè)備等。（三）處置方式1.拍賣：通過(guò)公開(kāi)拍賣的方式，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給出價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人。拍賣應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和拍賣程序，確保拍賣過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.變賣：對(duì)于不宜拍賣或拍賣未能成交的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，可以采用變賣的方式進(jìn)行處置。變賣價(jià)格應(yīng)合理確定，不得損害債權(quán)人利益。3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：在符合法律法規(guī)和債權(quán)人利益的前提下，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議同意，可以將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式處置給特定的受讓人。（四）處置程序1.制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方案，明確處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容，并提交債權(quán)人會(huì)議審議通過(guò)。2.按照處置方案組織實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置工作，及時(shí)辦理相關(guān)資產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)，確保處置行為合法有效。3.對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置過(guò)程中的收入和費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)入賬，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確。四、破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)（一）破產(chǎn)費(fèi)用1.定義：破產(chǎn)費(fèi)用是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支付的費(fèi)用。2.范圍破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，包括案件受理費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等。管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用，如資產(chǎn)清查費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、保管費(fèi)等。管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。3.支付原則：破產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付，按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算和列支。（二）共益?zhèn)鶆?wù)1.定義：共益?zhèn)鶆?wù)是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益，由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償?shù)膫鶆?wù)。2.范圍因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)。因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)。為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)。管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。3.清償順序：共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的情況下，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。（三）費(fèi)用管理1.建立破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的專門(mén)賬戶，對(duì)相關(guān)費(fèi)用的收支進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.嚴(yán)格控制破產(chǎn)費(fèi)用的支出，費(fèi)用支出應(yīng)符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保每一筆支出都有合理的依據(jù)和審批手續(xù)。3.定期對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的支出情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止不合理支出和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。五、債務(wù)清償（一）清償順序1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款。普通破產(chǎn)債權(quán)。2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。（二）清償程序1.管理人根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清查、評(píng)估和處置情況，編制債務(wù)清償方案，明確各類債務(wù)的清償金額、清償方式和清償時(shí)間等。2.債務(wù)清償方案提交債權(quán)人會(huì)議審議通過(guò)后，按照方案組織實(shí)施債務(wù)清償工作。3.在清償債務(wù)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)于有爭(zhēng)議的債權(quán)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商或法律途徑解決后再進(jìn)行清償。4.按照法定順序依次清償各類債務(wù)，確保債務(wù)清償?shù)墓?、公正、合法。（三）清償記?.對(duì)每一筆債務(wù)清償進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括債權(quán)人名稱、債權(quán)金額、清償金額、清償時(shí)間等信息。2.建立債務(wù)清償臺(tái)賬，定期核對(duì)賬目，確保債務(wù)清償信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.將債務(wù)清償情況及時(shí)向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告，接受債權(quán)人的監(jiān)督。六、財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.破產(chǎn)管理人應(yīng)定期編制破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)報(bào)告，反映破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理處置情況、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的收支情況以及債務(wù)清償情況等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、債務(wù)清償明細(xì)表等相關(guān)報(bào)表及附注，報(bào)表格式應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。（二）信息披露1.破產(chǎn)管理人應(yīng)按照法律法規(guī)和債權(quán)人會(huì)議的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向債權(quán)人、債務(wù)人及其他利益相關(guān)者披露破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)信息。2.信息披露的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)告、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置情況、債務(wù)清償進(jìn)展、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等，披露方式可以采用公告、會(huì)議通報(bào)、書(shū)面通知等形式。3.建立信息披露檔案，對(duì)披露的信息進(jìn)行整理和保存，以備查閱。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督破產(chǎn)管理人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查，確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。1.設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)崗位或部門(mén)，定期對(duì)破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性、財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督，定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)管理財(cái)務(wù)工作進(jìn)展情況，