PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所案件移交制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所案件移交工作，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的合法性、公正性和嚴(yán)肅性，提高案件辦理效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各類衛(wèi)生違法案件的移交管理工作，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的違法案件。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：案件移交必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、證據(jù)確鑿。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法案件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，準(zhǔn)確判斷是否需要移交，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成移交手續(xù)。3.分工協(xié)作原則：明確各部門(mén)在案件移交過(guò)程中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.信息保密原則：在案件移交過(guò)程中，涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息應(yīng)予以嚴(yán)格保密。二、案件移交的情形（一）超出管轄范圍的案件1.衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法案件，其違法行為發(fā)生地不在本所管轄區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.對(duì)于涉及跨區(qū)域的重大衛(wèi)生違法案件，由共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定管轄，相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)按照指定要求進(jìn)行案件移交。（二）涉嫌犯罪的案件1.衛(wèi)生監(jiān)督所在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。2.涉嫌犯罪案件的移送，應(yīng)附有下列材料：案件移送書(shū)，載明移送機(jī)關(guān)、被移送機(jī)關(guān)、移送案件的名稱及主要事實(shí)；案件調(diào)查報(bào)告，包括案件來(lái)源、違法事實(shí)、證據(jù)材料、調(diào)查經(jīng)過(guò)等；涉案物品清單，詳細(xì)記錄涉案物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉案材料。（三）需要其他部門(mén)協(xié)同處理的案件1.衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法案件，涉及其他部門(mén)職責(zé)范圍，需要協(xié)同處理的，應(yīng)及時(shí)將案件移交相關(guān)部門(mén)，并積極配合做好后續(xù)工作。2.例如，在查處公共場(chǎng)所衛(wèi)生違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在消防隱患的，應(yīng)將涉及消防的問(wèn)題移交消防部門(mén)處理；發(fā)現(xiàn)存在食品安全問(wèn)題的，應(yīng)將案件移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)處理。三、案件移交的程序（一）案件初步審查1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查或案件調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能需要移交的案件線索后，應(yīng)及時(shí)向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提交案件初步情況說(shuō)明。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)組織對(duì)案件進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查案件的違法事實(shí)、證據(jù)材料、管轄范圍等，判斷是否符合移交條件。（二）填寫(xiě)案件移交審批表1.經(jīng)初步審查認(rèn)為需要移交的案件，承辦人員應(yīng)填寫(xiě)《衛(wèi)生監(jiān)督所案件移交審批表》，詳細(xì)注明案件基本情況、移交原因、擬移交部門(mén)等內(nèi)容。2.《衛(wèi)生監(jiān)督所案件移交審批表》應(yīng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）辦理移交手續(xù)1.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，承辦人員應(yīng)及時(shí)與擬移交部門(mén)取得聯(lián)系，辦理案件移交手續(xù)。2.移交案件時(shí)，應(yīng)向接收部門(mén)提供以下材料：《衛(wèi)生監(jiān)督所案件移交審批表》；案件相關(guān)的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、照片、錄像等；其他與案件有關(guān)的資料。3.接收部門(mén)應(yīng)出具案件接收回執(zhí)，注明接收日期、案件名稱、移交材料清單等內(nèi)容，并由雙方經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。（四）跟蹤反饋1.案件移交后，移交部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤了解案件辦理進(jìn)展情況，與接收部門(mén)保持溝通協(xié)調(diào)。2.接收部門(mén)應(yīng)定期向移交部門(mén)反饋案件辦理情況，包括案件處理結(jié)果、存在問(wèn)題等。對(duì)于重大案件或復(fù)雜案件，接收部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)案件辦理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和進(jìn)展情況。四、各部門(mén)職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生違法案件進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)可能需要移交的案件線索及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定程序辦理案件移交手續(xù)。2.在案件移交后，積極配合接收部門(mén)開(kāi)展工作，提供必要的協(xié)助和支持，包括補(bǔ)充證據(jù)材料、協(xié)助調(diào)查詢問(wèn)等。（二）法制部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)案件移交工作進(jìn)行合法性審查，對(duì)移交案件的法律適用、程序規(guī)范等方面提出意見(jiàn)和建議。2.參與重大、復(fù)雜案件的移交討論，為案件移交工作提供法律指導(dǎo)。（三）綜合管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)案件移交工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全案件移交工作臺(tái)賬，對(duì)案件移交情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.督促各部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)辦理案件移交手續(xù)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（四）其他相關(guān)部門(mén)1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)接收衛(wèi)生監(jiān)督所移交的案件，并依法進(jìn)行處理或協(xié)同處理。2.在案件辦理過(guò)程中，及時(shí)與衛(wèi)生監(jiān)督所溝通聯(lián)系，反饋案件辦理情況，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)案件移交工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查案件移交程序是否規(guī)范、移交材料是否齊全、跟蹤反饋是否及時(shí)等。2.對(duì)在案件移交工作中存在違規(guī)行為的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理有關(guān)案件移交工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)于外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真研究整改，不斷完善案件移交制度。（三）考核評(píng)價(jià)1.將案件移交工作納入衛(wèi)生監(jiān)督所年度考核內(nèi)容，對(duì)在案件移交工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核內(nèi)容包括案件移交的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及跟蹤反饋情況等，具體考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開(kāi)展案件移交相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)案件移交工作的認(rèn)識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、案件移交程序、證據(jù)收集與固定、與其他部門(mén)協(xié)作配合等方面，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)案件移交制度的宣傳，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾廣泛宣傳衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中案件移交的意義和作用，提高公眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的理解和支持。2.利用