PAGE應對突發(fā)衛(wèi)生事件制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)衛(wèi)生事件的預防、應急處置及后續(xù)恢復工作。涵蓋因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)的可能對員工健康和公司運營造成影響的衛(wèi)生相關情況。（三）工作原則1.預防為主強化日常監(jiān)測與風險評估，建立健全各類衛(wèi)生防護措施，提高員工防范意識，盡可能減少突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。定期開展健康教育與培訓，普及衛(wèi)生知識，倡導健康生活方式，增強員工自我保護能力。2.快速反應建立高效的應急指揮體系，確保在突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動響應機制，及時收集、分析和傳遞信息，果斷采取應對措施，最大限度降低事件危害。各部門、各崗位要保持高度警惕，在接到應急指令后迅速行動，協(xié)同配合，不得推諉扯皮。3.科學處置依據(jù)科學理論和專業(yè)知識，制定科學合理的應急預案和處置流程，確保應急工作的科學性、準確性和有效性。積極運用先進的檢測、診斷、治療技術和設備，提高應急處置水平，避免盲目決策和不當操作。4.依法依規(guī)嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，在突發(fā)衛(wèi)生事件的應對過程中做到有法可依、有章可循，依法履行職責，維護法律尊嚴。確保應急工作的各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)，保障員工合法權益，妥善處理各類法律關系。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心1.組成人員由公司/組織高層管理人員擔任指揮長，各相關部門負責人為成員。2.職責全面負責突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。及時了解事件動態(tài)，分析評估事件發(fā)展趨勢，制定應急策略和措施。調(diào)配公司內(nèi)各類資源，包括人力、物力、財力等，確保應急工作順利開展。向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，與外部相關機構(gòu)保持溝通與協(xié)作。（二）應急工作小組1.醫(yī)療救護組成員：由公司內(nèi)部醫(yī)護人員及外聘醫(yī)療專家組成。職責：負責對受傷或患病員工進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療，提供必要的醫(yī)療支持和護理服務。指導員工正確實施自救互救，開展衛(wèi)生防疫知識宣傳教育。2.疫情防控組成員：包括行政部門、人力資源部門及相關業(yè)務部門人員。職責：負責制定和執(zhí)行疫情防控措施，如人員排查、體溫檢測、場所消毒、物資儲備等。收集、統(tǒng)計和報告疫情相關信息，協(xié)助醫(yī)療救護組做好疫情防控工作。3.后勤保障組成員：財務部門、采購部門及行政部門相關人員。職責：保障應急物資的采購、儲備、供應和調(diào)配，確保醫(yī)療救護、疫情防控等工作所需物資及時到位。負責應急期間的生活物資保障，如食品、飲用水等，維護公司正常運轉(zhuǎn)。做好應急設施設備的維護和管理，確保其正常運行。4.信息聯(lián)絡組成員：由辦公室人員組成。職責：負責收集、整理和傳遞突發(fā)衛(wèi)生事件相關信息，包括內(nèi)部信息溝通和與外部機構(gòu)的信息聯(lián)絡。及時發(fā)布應急工作動態(tài)和相關通知，確保員工了解事件進展和應急措施。做好信息保密工作，防止信息泄露造成不良影響。5.治安保衛(wèi)組成員：安保部門人員。職責：負責維護公司應急期間的治安秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入危險區(qū)域。協(xié)助醫(yī)療救護組和疫情防控組做好人員疏散和隔離工作，保障員工生命安全。加強對公司重要場所和設施的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生盜竊、破壞等事件。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系設立專門的監(jiān)測崗位或指定專人負責，定期收集、分析各類與突發(fā)衛(wèi)生事件相關的信息，包括員工健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、周邊疫情動態(tài)等。利用多種渠道進行監(jiān)測，如員工健康申報、日常巡查、衛(wèi)生檢測報告、媒體報道等，確保信息收集的全面性和準確性。2.監(jiān)測內(nèi)容員工健康狀況：包括體溫、癥狀、疾病史等，及時發(fā)現(xiàn)疑似患病員工。環(huán)境衛(wèi)生指標：如空氣質(zhì)量、水質(zhì)、食品衛(wèi)生等，評估工作場所衛(wèi)生狀況。疫情相關信息：關注國內(nèi)外疫情動態(tài)，收集周邊地區(qū)疫情傳播情況，分析對公司的潛在影響。（二）預警1.預警分級根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，將突發(fā)衛(wèi)生事件預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。紅色預警：預計事件將對公司員工健康和運營造成嚴重危害，可能導致大規(guī)模人員感染或重大經(jīng)濟損失。橙色預警：事件有較大可能對公司產(chǎn)生較大影響，可能引發(fā)一定規(guī)模的人員患病或影響部分業(yè)務正常開展。黃色預警：事件存在一定風險，可能對公司局部區(qū)域或部分員工造成影響。藍色預警：事件有潛在風險，需要密切關注。2.預警發(fā)布與解除預警信息由應急指揮中心根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果決定發(fā)布。發(fā)布時應明確預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。通過公司內(nèi)部通知、公告欄、郵件、短信等多種方式向全體員工發(fā)布預警信息，確保員工及時了解。當事件風險降低或消除后，由應急指揮中心發(fā)布預警解除信息。四、應急響應（一）響應分級對應突發(fā)衛(wèi)生事件預警級別，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別與紅色、橙色、黃色和藍色預警相對應。1.Ⅰ級響應啟動條件：當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。響應措施：應急指揮中心全面接管應急處置工作，實行24小時值班制度。各應急工作小組迅速集結(jié)，按照職責分工開展工作，確保各項應急措施全面落實。對公司實施全面封閉管理，限制人員進出，嚴格控制人員流動。全力保障醫(yī)療救護和疫情防控物資供應，優(yōu)先滿足重點區(qū)域和人員需求。加強與上級主管部門和政府相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報事件進展和需求。2.Ⅱ級響應啟動條件：橙色預警發(fā)布時，啟動Ⅱ級響應。響應措施：應急指揮中心加強指揮調(diào)度，密切關注事件發(fā)展態(tài)勢。醫(yī)療救護組和疫情防控組加大工作力度，對重點區(qū)域和人員進行重點監(jiān)控和防護。后勤保障組確保應急物資供應充足，保障員工基本生活需求。信息聯(lián)絡組及時發(fā)布事件信息，做好員工思想穩(wěn)定工作。治安保衛(wèi)組加強公司內(nèi)部安全保衛(wèi)，維護正常秩序。3.Ⅲ級響應啟動條件：黃色預警發(fā)布時，啟動Ⅲ級響應。響應措施：各應急工作小組按照職責開展工作，加強對相關區(qū)域和人員的監(jiān)測與管理。進一步強化衛(wèi)生防護措施，如增加場所消毒頻次、加強員工個人防護宣傳等。后勤保障組做好物資儲備和調(diào)配工作，確保應急物資隨時可用。信息聯(lián)絡組及時收集和反饋信息，保持與員工的溝通。4.Ⅳ級響應啟動條件：藍色預警發(fā)布時，啟動Ⅳ級響應。響應措施：相關部門和崗位密切關注事件動態(tài)，做好信息收集和報告工作。加強對員工的健康教育，提醒員工注意個人衛(wèi)生和防護。根據(jù)實際情況，適時調(diào)整衛(wèi)生防護措施和工作安排。（二）響應程序1.預警發(fā)布后，應急指揮中心立即啟動相應等級的應急響應機制，下達應急指令。2.各應急工作小組接到指令后，迅速組織人員和物資，按照預定的工作流程開展應急處置工作。3.在應急處置過程中，各小組要及時向應急指揮中心報告工作進展情況，應急指揮中心根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整應急策略和措施。4.當事件得到有效控制，危害降低到一定程度后，應急指揮中心組織評估，決定是否降低應急響應級別或終止應急響應。五、應急處置措施（一）人員救治與安置1.對于受傷或患病員工，醫(yī)療救護組要立即進行現(xiàn)場急救，并及時轉(zhuǎn)運至附近具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。2.對疑似感染人員，要按照相關規(guī)定進行隔離觀察，安排專人負責護理和生活照料，配合醫(yī)療機構(gòu)做好診斷和治療工作。3.根據(jù)員工患病情況和工作安排，合理調(diào)整工作崗位或安排休假，確保員工得到妥善安置，避免過度勞累影響康復。（二）疫情防控措施1.加強人員排查：對公司員工及外來人員進行全面排查，掌握人員健康狀況和行程軌跡，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。2.體溫檢測：在公司入口、辦公區(qū)域等設置體溫檢測點，對所有進入人員進行體溫檢測，體溫異常者禁止進入，并按規(guī)定處理。3.場所消毒：定期對辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍等區(qū)域進行消毒，重點對人員密集場所、高頻接觸區(qū)域增加消毒頻次。4.通風換氣：保持室內(nèi)空氣流通，確保通風系統(tǒng)正常運行，增加自然通風時間。5.個人防護：為員工配備必要的防護用品，如口罩、手套等，要求員工在工作期間正確佩戴，做好個人防護。6.減少人員聚集：盡量減少會議、培訓、集體活動等人員聚集性活動，如需開展，要采取嚴格的防控措施，控制活動規(guī)模和時間。（三）后勤保障措施1.應急物資儲備：建立完善的應急物資儲備制度，儲備足夠的醫(yī)療救護物資（如藥品、醫(yī)療器械）、疫情防控物資（如口罩、防護服、消毒液）、生活物資（如食品、飲用水）等，并定期進行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急需求。2.物資調(diào)配：根據(jù)應急處置工作需要，及時調(diào)配物資，優(yōu)先保障重點區(qū)域和關鍵崗位的物資供應。3.生活保障：做好員工生活保障工作，確保食堂正常供應安全衛(wèi)生的食品，保障飲用水供應安全，提供必要的生活設施和服務，滿足員工基本生活需求。（四）信息管理與發(fā)布1.信息收集與整理：信息聯(lián)絡組負責收集、整理突發(fā)衛(wèi)生事件相關信息，包括事件發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、危害程度、已采取的措施及下一步工作計劃等，并及時上報應急指揮中心。2.信息發(fā)布：應急指揮中心統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，確保信息準確、及時、權威。信息發(fā)布要遵循客觀、公正、透明的原則，避免引起不必要的恐慌和誤解。發(fā)布渠道包括公司內(nèi)部公告、官方網(wǎng)站、社交媒體等。3.信息保密：嚴格做好信息保密工作，防止未經(jīng)授權的信息傳播，保護員工隱私和公司商業(yè)機密。對涉及個人隱私和敏感信息的內(nèi)容，要嚴格按照規(guī)定進行管理和處理。（五）治安保衛(wèi)措施1.加強安全保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組增加巡邏頻次，加強對公司重點部位、關鍵設施的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生盜竊、破壞等事件，確保公司財產(chǎn)安全。2.人員管控：在公司出入口設置警戒區(qū)域，對人員和車輛進出進行嚴格管控，禁止無關人員和車輛進入公司。對進入公司的人員進行身份核實和登記，檢查攜帶物品。3.應急疏散：制定完善的應急疏散預案，在緊急情況下能夠迅速組織員工疏散至安全區(qū)域，并確保疏散過程有序、安全。六、后期處置（一）善后處理1.對患病員工進行跟蹤隨訪，了解康復情況，提供必要的康復指導和幫助。2.對因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的損失進行評估和統(tǒng)計，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、業(yè)務影響等，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。3.對在應急處置過程中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對失職、瀆職行為進行嚴肅問責。（二）恢復與重建1.組織對公司辦公場所、生產(chǎn)設施等進行全面檢查和修復，確保符合衛(wèi)生和安全標準后恢復正常運營。2.對受影響的業(yè)務進行評估和調(diào)整，制定恢復計劃，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案和相關制度進行修訂和完善，提高公司應對突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。七、培訓與演練（一）培訓1.制定培訓計劃：根據(jù)公司實際情況和應急工作需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容：包括突發(fā)衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、衛(wèi)生防疫知識、應急處置技能等。3.培訓方式：采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學習、模擬演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。4.培訓對象：全體員工，重點是應急工作小組成員、醫(yī)護人員、安保人員等關鍵崗位人員。（二）演練1.制定演練方案：定期組織應急演練，演練方案要明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員及評估標準等