PAGE疫情與衛(wèi)生應(yīng)急值班制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在疫情期間能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急值班制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織在疫情及各類衛(wèi)生應(yīng)急情況下的值班工作流程，確保應(yīng)急指揮體系暢通，信息及時(shí)傳遞，各項(xiàng)應(yīng)急措施得以有效落實(shí)。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)全體員工，包括但不限于各部門工作人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員以及參與衛(wèi)生應(yīng)急保障工作的相關(guān)人員。在疫情期間，無(wú)論是日常辦公還是節(jié)假日、特殊時(shí)期，均需嚴(yán)格遵守本制度。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對(duì)疫情及各類衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控措施，盡可能減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生管理、人員健康監(jiān)測(cè)等手段，從源頭上降低衛(wèi)生應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)。2.快速反應(yīng)原則建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在接到疫情或衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)調(diào)配資源，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地降低事件造成的危害和影響。3.統(tǒng)一指揮原則在衛(wèi)生應(yīng)急值班期間，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急工作協(xié)調(diào)一致、高效有序進(jìn)行。避免出現(xiàn)多頭指揮、職責(zé)不清等問(wèn)題，保證應(yīng)急指令能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行。4.科學(xué)處置原則依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)疫情及衛(wèi)生應(yīng)急事件進(jìn)行分析、評(píng)估和處置。遵循相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保應(yīng)急措施科學(xué)合理、有效可行，避免盲目決策和不當(dāng)處置。二、值班安排（一）值班人員構(gòu)成1.應(yīng)急指揮中心值班人員由公司/組織高層管理人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)決策重大事項(xiàng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.信息聯(lián)絡(luò)值班人員包括辦公室工作人員、信息部門人員等。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和傳遞各類衛(wèi)生應(yīng)急信息，確保信息渠道暢通，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告重要信息，并與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及其他外部機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)絡(luò)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置值班人員由應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、專業(yè)技術(shù)人員等組成。根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置工作，如疫情防控措施執(zhí)行、醫(yī)療救援、衛(wèi)生消毒等。（二）值班時(shí)間與班次1.疫情期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。根據(jù)工作需要，分為白班（8:0016:00）、中班（16:0024:00）和夜班（24:008:00）三個(gè)班次，各班次值班人員按照規(guī)定時(shí)間到崗值班。2.非疫情期間可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行彈性值班制度，但必須保證每天有足夠的值班人員在崗，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的衛(wèi)生應(yīng)急事件。例如，工作日安排專人負(fù)責(zé)接聽?wèi)?yīng)急電話，周末及節(jié)假日安排輪值人員值班，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。（三）值班人員職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心值班人員職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急值班期間的指揮調(diào)度工作，及時(shí)了解疫情及衛(wèi)生應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)信息，做出科學(xué)決策。協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的工作，確保應(yīng)急資源的合理調(diào)配和應(yīng)急措施的有效執(zhí)行。對(duì)重大衛(wèi)生應(yīng)急事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮或遠(yuǎn)程指揮，及時(shí)解決應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。向上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門匯報(bào)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況，接受指示和指導(dǎo)，并傳達(dá)落實(shí)相關(guān)要求。2.信息聯(lián)絡(luò)值班人員職責(zé)負(fù)責(zé)接聽、記錄和處理各類衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告，包括疫情報(bào)告、突發(fā)事件報(bào)警、群眾咨詢等。對(duì)收到的信息進(jìn)行初步分析和判斷，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告重要信息。收集、整理和匯總與衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的各類信息資料，如疫情數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、應(yīng)急處置方案等，為應(yīng)急指揮中心提供決策支持。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及其他外部機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)和反饋各類信息，確保信息溝通順暢。做好衛(wèi)生應(yīng)急值班期間的信息記錄和存檔工作，以備后續(xù)查閱和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置值班人員職責(zé)接到應(yīng)急指揮中心的指令后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的應(yīng)急處置程序和要求開展工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施的落實(shí)，如人員排查、隔離管控、衛(wèi)生消毒等，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救援，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并做好傷情記錄和報(bào)告工作。協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作，為后續(xù)的疫情防控和應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，反饋現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題和困難，以便及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。三、值班工作流程（一）信息報(bào)告1.報(bào)告渠道設(shè)立專門的衛(wèi)生應(yīng)急值班電話，確保24小時(shí)暢通。各部門、各崗位工作人員發(fā)現(xiàn)疫情或衛(wèi)生應(yīng)急事件線索后，應(yīng)立即撥打值班電話報(bào)告。同時(shí)，建立內(nèi)部信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便員工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。信息報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、涉及人員、初步判斷的事件性質(zhì)等關(guān)鍵信息。2.報(bào)告程序信息報(bào)告人首先向信息聯(lián)絡(luò)值班人員報(bào)告情況，信息聯(lián)絡(luò)值班人員詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容，并進(jìn)行初步核實(shí)和分析。對(duì)于重要信息，信息聯(lián)絡(luò)值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心值班人員報(bào)告，應(yīng)急指揮中心值班人員根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行處置。在報(bào)告過(guò)程中，要確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避免信息延誤或錯(cuò)誤傳達(dá)。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮中心值班人員接到信息報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速確定衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.響應(yīng)措施實(shí)施一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面動(dòng)員公司/組織內(nèi)所有資源，實(shí)施最嚴(yán)格的防控和應(yīng)急處置措施。應(yīng)急指揮中心實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各部門、各崗位人員按照職責(zé)分工迅速開展工作，全力以赴應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)應(yīng)急處置力量，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施。應(yīng)急指揮中心密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。三級(jí)響應(yīng)：保持高度警惕，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)和管控，適時(shí)采取針對(duì)性的應(yīng)急措施，防止事件升級(jí)。四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急工作程序，密切關(guān)注事件變化，及時(shí)收集和報(bào)告相關(guān)信息，做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.處置流程現(xiàn)場(chǎng)處置值班人員接到應(yīng)急指揮中心的指令后，攜帶必要的防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行初步評(píng)估，確定事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，如疫情防控措施執(zhí)行、醫(yī)療救援、衛(wèi)生消毒等。在處置過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保自身安全和處置工作的有效性。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和應(yīng)急指揮中心的指示，適時(shí)調(diào)整處置措施。2.協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場(chǎng)處置值班人員在開展工作過(guò)程中，要與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等密切配合，形成工作合力。積極爭(zhēng)取外部支持和援助，共同做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向周邊群眾做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，避免恐慌和混亂。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.信息發(fā)布原則衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，確保發(fā)布的信息真實(shí)可靠，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。2.發(fā)布渠道與內(nèi)容通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況、疫情防控措施、健康提示等信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、下一步工作計(jì)劃等，以便公眾及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)公眾信心。3.輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、整理和分析與衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的輿情信息。對(duì)于負(fù)面輿情，要迅速采取措施進(jìn)行回應(yīng)和引導(dǎo)，及時(shí)澄清事實(shí)，消除公眾疑慮，維護(hù)公司/組織良好形象。（五）值班記錄與總結(jié)1.值班記錄要求信息聯(lián)絡(luò)值班人員要認(rèn)真做好衛(wèi)生應(yīng)急值班記錄，詳細(xì)記錄值班期間收到的各類信息、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展、信息發(fā)布情況等內(nèi)容。值班記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、準(zhǔn)確無(wú)誤，并存檔保存以備查閱。2.總結(jié)報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急值班工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)組織召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)本次值班工作進(jìn)行全面總結(jié)。分析事件處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急措施的有效性，提出改進(jìn)建議和措施。同時(shí)，撰寫總結(jié)報(bào)告，向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門匯報(bào)，并抄送公司/組織內(nèi)部各部門。四、值班保障（一）物資保障1.儲(chǔ)備物資種類與數(shù)量建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、消毒藥品、應(yīng)急救援物資等。根據(jù)疫情及各類衛(wèi)生應(yīng)急事件的特點(diǎn)和需求，合理確定物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量，并定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充。例如，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、體溫計(jì)、消殺設(shè)備、常用藥品等物資，以滿足現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援工作的需要。2.物資管理與調(diào)配制定物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任分工。建立物資臺(tái)賬，對(duì)物資的出入庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期盤點(diǎn)物資庫(kù)存，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地調(diào)配物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）人員培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容制定衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控知識(shí)、衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等方面。通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.演練組織與評(píng)估定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練，模擬各類衛(wèi)生應(yīng)急事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮體系的協(xié)同作戰(zhàn)能力和值班人員的應(yīng)急反應(yīng)速度。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。（三）通訊與技術(shù)保障1.通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急指揮中心與各值班人員、現(xiàn)場(chǎng)處置人員之間通訊暢通。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確通訊方式、聯(lián)系人及備用通訊方案。同時(shí)，保障公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，為衛(wèi)生應(yīng)急值班工作提供有力的技術(shù)支持。2.技術(shù)支持與保障加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為衛(wèi)生應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在疫情及衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲取最新的技術(shù)信息和防控策略，為科學(xué)決策和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立健全衛(wèi)生應(yīng)急值班工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由應(yīng)急指揮中心定期對(duì)值班人員的工作情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括值班人員在崗情況、信息報(bào)告及時(shí)性和準(zhǔn)確性、應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)處置工作質(zhì)量等方面。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話抽查、查閱值班記錄等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督與反饋積極接受上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)反饋監(jiān)督意見和建議。對(duì)于外部監(jiān)督提出的問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，迅速整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，定期向社會(huì)公布衛(wèi)生應(yīng)急值班工作情況，接受公眾監(jiān)督，提高工作透明度。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)制定衛(wèi)生應(yīng)急值班工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法?？己酥笜?biāo)包括信息報(bào)告準(zhǔn)確性、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)處置效果、信息發(fā)布質(zhì)量、值班記錄完整性等方面。根據(jù)考核指標(biāo)，對(duì)值班人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)分，確保考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.考核結(jié)果應(yīng)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與值班人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的值班人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、違