PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康水平，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生管理的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取綜合措施，預(yù)防疾病的發(fā)生和流行，提高居民健康素養(yǎng)。2.公平可及原則：確保公共衛(wèi)生服務(wù)公平、可及，使全體居民都能享受到基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范公共衛(wèi)生管理工作流程，提高管理效率和質(zhì)量。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理工作。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理工作，將公共衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公共衛(wèi)生工作所需的經(jīng)費(fèi)和資源。協(xié)調(diào)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)之間的工作關(guān)系，督促各部門(mén)履行公共衛(wèi)生職責(zé)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)的具體實(shí)施工作，包括預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、慢性病管理、傳染病防控等。負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。收集、整理、上報(bào)公共衛(wèi)生相關(guān)信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理決策提供依據(jù)。3.村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生服務(wù)的具體實(shí)施工作，如開(kāi)展預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、慢性病隨訪(fǎng)等。及時(shí)收集、報(bào)告本村公共衛(wèi)生相關(guān)信息，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好公共衛(wèi)生管理工作。4.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃和技術(shù)方案，組織實(shí)施疾病預(yù)防控制措施。開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告與處置、疫苗針對(duì)傳染病防控等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做好相關(guān)工作。提供公共衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，保障公共衛(wèi)生安全。受理和查處公共衛(wèi)生投訴舉報(bào)，維護(hù)居民的健康權(quán)益。三、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（一）預(yù)防接種1.按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童提供預(yù)防接種服務(wù)，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗等。2.建立預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、上傳接種信息，確保接種信息的準(zhǔn)確性和可追溯性。3.加強(qiáng)預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，規(guī)范接種流程，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種操作規(guī)程，確保接種安全。（二）婦幼保健1.為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期保健、產(chǎn)后訪(fǎng)視等服務(wù)，建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理孕期并發(fā)癥和合并癥。2.為轄區(qū)內(nèi)06歲兒童提供兒童保健服務(wù)，包括新生兒訪(fǎng)視、兒童定期健康檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、心理行為發(fā)育評(píng)估等。3.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健人員的業(yè)務(wù)水平，保障婦幼健康權(quán)益。（三）健康教育1.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作計(jì)劃，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。2.針對(duì)不同人群和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)疾病的健康教育，如傳染病防控、慢性病防治、婦幼保健等。3.建立健康教育效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)健康教育活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整健康教育內(nèi)容和方式。（四）慢性病管理1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行登記管理，建立慢性病患者健康檔案，定期進(jìn)行隨訪(fǎng)和健康指導(dǎo)。2.為慢性病患者提供規(guī)范化的診療服務(wù)，指導(dǎo)患者合理用藥，控制病情發(fā)展。3.組織開(kāi)展慢性病患者自我管理小組活動(dòng)，提高患者自我管理能力。（五）傳染病防控1.建立健全傳染病防控工作機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置傳染病疫情。2.落實(shí)傳染病防控措施，如傳染源管理、傳播途徑控制、易感人群保護(hù)等，防止傳染病的傳播和流行。3.開(kāi)展傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，提高居民的傳染病防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、公共衛(wèi)生服務(wù)流程（一）服務(wù)對(duì)象確定1.通過(guò)居民健康檔案、戶(hù)籍信息、社區(qū)登記等方式，確定轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象。2.對(duì)新遷入居民及時(shí)納入公共衛(wèi)生服務(wù)管理，對(duì)遷出居民做好信息變更和交接工作。（二）服務(wù)預(yù)約與通知1.根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，提前預(yù)約服務(wù)時(shí)間，并通過(guò)電話(huà)、短信、微信公眾號(hào)等方式通知服務(wù)對(duì)象。2.對(duì)于行動(dòng)不便或特殊情況的服務(wù)對(duì)象，提供上門(mén)服務(wù)或協(xié)助其到指定地點(diǎn)接受服務(wù)。（三）服務(wù)實(shí)施1.按照公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和流程，由專(zhuān)業(yè)人員為服務(wù)對(duì)象提供相應(yīng)的服務(wù)，如預(yù)防接種、健康體檢、慢性病隨訪(fǎng)等。2.在服務(wù)過(guò)程中，認(rèn)真記錄服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果等信息，確保服務(wù)記錄的真實(shí)性和完整性。（四）服務(wù)質(zhì)量控制1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量控制體系，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，確保服務(wù)質(zhì)量。（五）服務(wù)信息反饋與跟蹤1.及時(shí)向服務(wù)對(duì)象反饋服務(wù)結(jié)果，如體檢報(bào)告、健康指導(dǎo)建議等，解答服務(wù)對(duì)象的疑問(wèn)。2.對(duì)需要進(jìn)一步跟蹤管理的服務(wù)對(duì)象，制定跟蹤管理計(jì)劃，定期進(jìn)行隨訪(fǎng)和復(fù)查，確保服務(wù)對(duì)象的健康狀況得到有效改善。五、公共衛(wèi)生資源管理（一）人力資源管理1.合理配置公共衛(wèi)生人員，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、服務(wù)工作量等因素，確定公共衛(wèi)生人員編制。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，提高公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立公共衛(wèi)生人員績(jī)效考核制度，根據(jù)工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)，對(duì)公共衛(wèi)生人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)公共衛(wèi)生人員積極工作。（二）物力資源管理1.配備必要的公共衛(wèi)生設(shè)備和物資，如預(yù)防接種設(shè)備、婦幼保健設(shè)備、健康教育宣傳資料、慢性病管理工具等，確保公共衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開(kāi)展。2.建立公共衛(wèi)生設(shè)備和物資管理制度，加強(qiáng)設(shè)備和物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，提高設(shè)備和物資的使用效率。3.定期對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)備和物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)更新和補(bǔ)充短缺的設(shè)備和物資。（三）財(cái)力資源管理1.保障公共衛(wèi)生工作所需的經(jīng)費(fèi)，將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作實(shí)際情況逐年增加投入。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。3.定期對(duì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。六、公共衛(wèi)生信息管理（一）信息收集1.建立公共衛(wèi)生信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，收集居民健康檔案、疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種、婦幼保健、慢性病管理等信息。2.加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息共享，如民政、公安、教育等部門(mén)，獲取人口信息、戶(hù)籍信息、學(xué)校衛(wèi)生信息等，為公共衛(wèi)生管理提供全面的數(shù)據(jù)支持。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的公共衛(wèi)生信息進(jìn)行整理和分類(lèi)，建立公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)公共衛(wèi)生信息進(jìn)行分析和挖掘，為公共衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)，如疾病流行趨勢(shì)分析、重點(diǎn)人群健康狀況分析等。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息，如傳染病疫情報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告等。2.定期發(fā)布公共衛(wèi)生信息，如健康科普知識(shí)、疾病防控動(dòng)態(tài)等，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等渠道向居民公開(kāi)，提高居民的公共衛(wèi)生意識(shí)。（四）信息安全管理1.建立公共衛(wèi)生信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。2.對(duì)涉及居民個(gè)人隱私的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁非法獲取、使用和傳播居民個(gè)人信息。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。七、公共衛(wèi)生監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門(mén)、機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）績(jī)效考核1.建立公共衛(wèi)生績(jī)效考核制度，制定績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.績(jī)效考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)和機(jī)構(gòu)積極履行公共衛(wèi)生職責(zé)