PAGE縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高我縣衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，確保在緊急情況下能夠迅速、高效地調(diào)配和使用物資，保護(hù)公眾生命健康安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣范圍內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)配及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生健康部門(mén)及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。2.科學(xué)規(guī)劃，動(dòng)態(tài)管理根據(jù)本縣實(shí)際情況和衛(wèi)生應(yīng)急需求，科學(xué)合理規(guī)劃物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量和規(guī)模，并根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3.保障重點(diǎn)，兼顧一般優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵物資需求，同時(shí)兼顧其他可能出現(xiàn)的衛(wèi)生應(yīng)急情況。4.安全規(guī)范，高效實(shí)用確保物資儲(chǔ)備的安全、質(zhì)量和規(guī)范管理，提高物資的實(shí)用性和可操作性，便于在應(yīng)急狀態(tài)下快速響應(yīng)和有效使用。二、職責(zé)分工（一）縣衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定本縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各儲(chǔ)備單位的物資儲(chǔ)備工作。3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配和使用，定期組織物資清查和評(píng)估。4.會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金的管理和使用。5.組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備相關(guān)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）各儲(chǔ)備單位1.按照縣衛(wèi)生健康部門(mén)的要求，負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管和日常管理工作。2.建立物資出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄物資的收發(fā)情況，做到賬目清晰、賬物相符。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資質(zhì)量完好、性能可靠。4.配合縣衛(wèi)生健康部門(mén)做好物資調(diào)配工作，及時(shí)提供所需物資，并做好相關(guān)記錄。（三）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需資金，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。（四）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的相關(guān)工作，如交通運(yùn)輸部門(mén)保障物資運(yùn)輸暢通，公安部門(mén)維護(hù)物資運(yùn)輸安全等。三、物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備種類根據(jù)本縣可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型和特點(diǎn)，確定以下主要衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類：1.防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩等。2.醫(yī)療救治設(shè)備：呼吸機(jī)、除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀、救護(hù)車(chē)等。3.消殺用品：消毒劑、消毒器械、殺蟲(chóng)劑等。4.藥品：抗感染藥、抗病毒藥、急救藥等。5.檢測(cè)試劑：各類病原體檢測(cè)試劑、快速檢測(cè)試劑盒等。6.應(yīng)急救援物資：擔(dān)架、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等。（二）儲(chǔ)備數(shù)量根據(jù)本縣人口數(shù)量、地域面積、衛(wèi)生資源狀況以及以往突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等因素，科學(xué)合理確定各類衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足本縣在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本需求，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（三）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備對(duì)于常用且保質(zhì)期較長(zhǎng)的衛(wèi)生應(yīng)急物資，采用實(shí)物儲(chǔ)備的方式。實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)選擇符合條件的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行存放，確保物資存儲(chǔ)環(huán)境安全、適宜。2.協(xié)議儲(chǔ)備對(duì)于部分特殊物資或生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的物資，可與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議儲(chǔ)備合同，約定在應(yīng)急狀態(tài)下由企業(yè)按照要求及時(shí)提供物資。3.資金儲(chǔ)備設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，用于在緊急情況下采購(gòu)急需的衛(wèi)生應(yīng)急物資。專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，確保資金安全和有效使用。四、物資管理（一）倉(cāng)庫(kù)管理1.儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，確保物資存儲(chǔ)安全。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如物資存放區(qū)、驗(yàn)收區(qū)、發(fā)貨區(qū)等，做到布局合理、標(biāo)識(shí)清晰。3.建立物資庫(kù)存管理制度，按照物資的種類、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于查找和管理。4.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，核對(duì)物資數(shù)量、質(zhì)量和存放情況，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。（二）出入庫(kù)管理1.入庫(kù)管理物資到貨后，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購(gòu)合同或協(xié)議一致。驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)，并填寫(xiě)入庫(kù)單。2.出庫(kù)管理根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配指令，倉(cāng)庫(kù)管理人員按照規(guī)定辦理物資出庫(kù)手續(xù)。出庫(kù)時(shí)應(yīng)核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，并填寫(xiě)出庫(kù)單。物資出庫(kù)后，應(yīng)及時(shí)更新庫(kù)存臺(tái)賬。（三）物資維護(hù)與保養(yǎng)1.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資性能完好。對(duì)于有保質(zhì)期要求的物資，應(yīng)建立有效期管理制度，及時(shí)清理臨近保質(zhì)期的物資，并做好相應(yīng)的處理工作。2.對(duì)易損、易耗物資應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保儲(chǔ)備物資的充足和可用。3.對(duì)醫(yī)療救治設(shè)備等物資，應(yīng)按照設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行定期維護(hù)、校準(zhǔn)和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）信息化管理建立衛(wèi)生應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，對(duì)物資的儲(chǔ)備、出入庫(kù)、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)物資信息的快速查詢、統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)配指揮，提高物資管理工作的效率和準(zhǔn)確性。五、物資調(diào)配（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)在縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣衛(wèi)生健康部門(mén)及相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施物資調(diào)配工作。2.先急后緩，突出重點(diǎn)優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急需求，重點(diǎn)保障醫(yī)療救治、疫情防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物資供應(yīng)。3.合理調(diào)配，資源共享根據(jù)實(shí)際需求，合理調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急物資，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間物資調(diào)配的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。（二）調(diào)配程序1.需求報(bào)告各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急物資短缺，應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告物資需求情況，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、需求時(shí)間等。2.調(diào)配申請(qǐng)縣衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)各單位的需求報(bào)告，結(jié)合本縣物資儲(chǔ)備情況和應(yīng)急處置需要，提出物資調(diào)配申請(qǐng)，并填寫(xiě)物資調(diào)配申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)配物資的種類、數(shù)量、用途、調(diào)配時(shí)間及接收單位等信息。3.審批與下達(dá)物資調(diào)配申請(qǐng)表經(jīng)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審批后，由縣衛(wèi)生健康部門(mén)下達(dá)物資調(diào)配指令。調(diào)配指令應(yīng)明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、調(diào)配時(shí)間、運(yùn)輸方式及接收單位等要求。4.物資發(fā)放儲(chǔ)備單位接到物資調(diào)配指令后，應(yīng)按照要求迅速組織物資發(fā)放。發(fā)放物資時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)物資發(fā)放清單，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、接收單位及經(jīng)手人等信息。物資發(fā)放清單一式兩份，一份由儲(chǔ)備單位留存，一份交接收單位。5.運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)根據(jù)物資調(diào)配指令，優(yōu)先安排衛(wèi)生應(yīng)急物資的運(yùn)輸，確保物資及時(shí)、安全送達(dá)目的地。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)做好物資的防護(hù)和安全措施，防止物資損壞、丟失。（三）調(diào)配跟蹤與反饋1.縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物資調(diào)配過(guò)程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握物資運(yùn)輸進(jìn)度和到達(dá)情況。2.接收單位收到調(diào)配物資后，應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康部門(mén)反饋物資接收情況，包括物資數(shù)量、質(zhì)量、使用情況等。如發(fā)現(xiàn)物資存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)商解決。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)各儲(chǔ)備單位的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資儲(chǔ)備數(shù)量與質(zhì)量、倉(cāng)庫(kù)管理、出入庫(kù)登記、維護(hù)保養(yǎng)、信息化管理等方面。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化和有效性。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各儲(chǔ)備單位的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括物資儲(chǔ)備管理工作的組織實(shí)施、制度執(zhí)行、物資保障能力、應(yīng)急響應(yīng)速度等方面。2.每年對(duì)各儲(chǔ)備單位的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)各單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括各儲(chǔ)備單位管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋物資儲(chǔ)備制度、管理流程、物資使用方法、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)等方面。2.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，提高培訓(xùn)對(duì)象的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，確保其熟悉衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作的各項(xiàng)要求。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備演練計(jì)劃，定期組織