PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法投訴舉報(bào)工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所及其衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為提出的投訴舉報(bào)。（三）基本原則1.合法公正原則投訴舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，遵循公正、公平的原則，確保處理結(jié)果合法、公正。2.及時(shí)高效原則對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，保障投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，維護(hù)正常的衛(wèi)生行政執(zhí)法秩序。3.便民利民原則方便投訴舉報(bào)人進(jìn)行投訴舉報(bào)，簡(jiǎn)化程序，降低投訴舉報(bào)成本，為投訴舉報(bào)人提供便利。二、投訴舉報(bào)受理（一）受理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立專門的投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的工作人員和辦公設(shè)備，確保投訴舉報(bào)工作的順利開展。（二）受理方式1.電話投訴舉報(bào)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，并保持電話暢通。投訴舉報(bào)人可以通過撥打投訴舉報(bào)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.信函投訴舉報(bào)投訴舉報(bào)人可以通過信函方式將投訴舉報(bào)內(nèi)容郵寄至衛(wèi)生監(jiān)督所投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)。信函應(yīng)當(dāng)注明投訴舉報(bào)事項(xiàng)、投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式等信息。3.來訪投訴舉報(bào)投訴舉報(bào)人可以直接到衛(wèi)生監(jiān)督所投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行來訪投訴舉報(bào)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人接待，做好記錄。4.網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站上設(shè)立投訴舉報(bào)專欄，公布投訴舉報(bào)郵箱、在線投訴舉報(bào)平臺(tái)等信息，方便投訴舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行投訴舉報(bào)。（三）受理?xiàng)l件1.投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬于衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)范圍。2.有明確的被投訴舉報(bào)對(duì)象和具體的投訴舉報(bào)事項(xiàng)、訴求及相關(guān)證據(jù)材料。（四）受理程序1.投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，記錄投訴舉報(bào)的時(shí)間、方式、內(nèi)容、投訴舉報(bào)人等信息。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在收到投訴舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并向投訴舉報(bào)人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)注明受理日期、投訴舉報(bào)事項(xiàng)、承辦人等信息。3.對(duì)不符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在收到投訴舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)告知投訴舉報(bào)人不予受理的理由，并做好解釋工作。三、投訴舉報(bào)處理（一）調(diào)查核實(shí)1.投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)受理投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不得少于[X]人，并應(yīng)當(dāng)向被投訴舉報(bào)人出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)通過詢問投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料，實(shí)地檢查等方式，全面、客觀、公正地收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。3.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，詳細(xì)記錄調(diào)查過程和相關(guān)情況。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人、證人等簽字確認(rèn)。（二）處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并責(zé)令被投訴舉報(bào)人立即改正違法行為。處理決定應(yīng)當(dāng)包括責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷許可證等內(nèi)容。2.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴舉報(bào)事項(xiàng)部分屬實(shí)的，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)屬實(shí)的部分依法作出處理決定，并對(duì)不屬實(shí)的部分向投訴舉報(bào)人說明情況。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴舉報(bào)事項(xiàng)不屬實(shí)的，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說明情況，并做好解釋工作。（三）處理期限1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知投訴舉報(bào)人延期理由。2.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）送達(dá)與執(zhí)行1.衛(wèi)生監(jiān)督所作出的處理決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被投訴舉報(bào)人。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。2.被投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照處理決定的要求，履行相關(guān)義務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理決定得到有效執(zhí)行。四、投訴舉報(bào)反饋（一）反饋方式1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)在作出處理決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果以書面形式反饋給投訴舉報(bào)人。反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查情況、處理決定及執(zhí)行情況等。2.反饋方式可以采用郵寄、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式。（二）溝通與解釋1.衛(wèi)生監(jiān)督所在反饋處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)與投訴舉報(bào)人進(jìn)行溝通，聽取投訴舉報(bào)人的意見和建議，做好解釋工作。2.投訴舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以在收到反饋結(jié)果之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向衛(wèi)生監(jiān)督所提出申訴。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、投訴舉報(bào)保密（一）保密措施1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)保密制度，對(duì)投訴舉報(bào)人信息、投訴舉報(bào)內(nèi)容及處理過程等予以保密。2.參與投訴舉報(bào)處理工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露投訴舉報(bào)相關(guān)信息。（二）責(zé)任追究對(duì)違反投訴舉報(bào)保密制度，泄露投訴舉報(bào)相關(guān)信息的人員，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.投訴舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，為衛(wèi)生監(jiān)督所查處違法行為提供了重要線索或者證據(jù)的。2.投訴舉報(bào)事項(xiàng)對(duì)維護(hù)公共衛(wèi)生安全、保障人民群眾健康有突出貢獻(xiàn)的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的投訴舉報(bào)人，衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、情節(jié)、貢獻(xiàn)大小等因素確定。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的金額一般不超過[X]元。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.投訴舉報(bào)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生監(jiān)督所作出處理決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向衛(wèi)生監(jiān)督所提交獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書。獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)注明投訴舉報(bào)事項(xiàng)、處理結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)理由等信息。2.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并通知投訴舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。3.投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，到衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)處理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)投訴舉報(bào)受理、處理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)投訴舉報(bào)處理工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高投訴舉報(bào)處理工作水平。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公開投訴舉報(bào)受理渠道、處理結(jié)果等信息，保障公眾知情權(quán)。2.對(duì)社會(huì)公眾提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)處理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)