PAGE衛(wèi)生監(jiān)督分所工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督分所全體工作人員，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、管理人員及其他相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法、公正、規(guī)范。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)分析，保證監(jiān)督結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，積極為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保障衛(wèi)生安全。4.公開(kāi)透明原則：監(jiān)督工作程序、結(jié)果等應(yīng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保監(jiān)督工作的公正性和透明度。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查工作，依法查處違法行為。2.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。3.開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，采集、送檢各類衛(wèi)生樣品，分析評(píng)價(jià)衛(wèi)生狀況。4.受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)審查，提出審查意見(jiàn)。5.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，采取控制措施，防止事件擴(kuò)散。6.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、上報(bào)工作，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。7.開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)。（二）管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，確保監(jiān)督工作順利開(kāi)展。3.組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備管理等行政事務(wù)工作。5.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究決策，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題。6.組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量控制，定期對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。（三）其他人員職責(zé)1.后勤保障人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督分所的物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、車輛調(diào)度等后勤服務(wù)工作，確保監(jiān)督工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.信息錄入人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、維護(hù)和管理工作，保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。三、工作流程（一）監(jiān)督檢查流程1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生狀況、上級(jí)工作部署及群眾舉報(bào)等，確定檢查對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)，制定年度、季度和專項(xiàng)檢查計(jì)劃。2.下達(dá)檢查通知：提前向被監(jiān)督單位送達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知書(shū)，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求等。3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：衛(wèi)生監(jiān)督員按照檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員健康狀況等進(jìn)行實(shí)地檢查，可采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、采樣檢測(cè)等方法。4.記錄檢查情況：如實(shí)填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表，詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必要時(shí)拍照、錄像留存證據(jù)。5.提出監(jiān)督意見(jiàn)：根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，向被監(jiān)督單位提出整改意見(jiàn)和建議，明確整改期限。6.跟蹤復(fù)查：對(duì)被監(jiān)督單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，問(wèn)題得到有效解決。（二）衛(wèi)生許可流程1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人向衛(wèi)生監(jiān)督分所提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料，工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：受理申請(qǐng)后，安排衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)申請(qǐng)單位或場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，按照衛(wèi)生許可相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其衛(wèi)生設(shè)施、布局、人員健康等情況，提出審查意見(jiàn)。3.審核審批：衛(wèi)生監(jiān)督員的審查意見(jiàn)報(bào)經(jīng)管理人員審核后，由分所負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。同意許可的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；不予許可的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.發(fā)證歸檔：申請(qǐng)人憑受理通知書(shū)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，工作人員將許可過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，妥善保存。（三）投訴舉報(bào)處理流程1.受理登記：設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，對(duì)接到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)人信息等。2.調(diào)查核實(shí)：及時(shí)安排衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料等方式，查明事實(shí)真相。3.處理反饋：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。對(duì)屬實(shí)的違法行為，依法予以查處；對(duì)不屬實(shí)的，向舉報(bào)人說(shuō)明情況。處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并做好記錄。4.歸檔總結(jié)：將投訴舉報(bào)處理過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，定期對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。四、工作紀(jì)律（一）遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得超越法定權(quán)限和程序開(kāi)展工作。（二）廉潔自律1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.在監(jiān)督檢查、許可審批等工作中，不得偏袒、刁難被監(jiān)督單位，確保公正執(zhí)法。（三）保守工作秘密1.對(duì)在工作中知悉的被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及個(gè)人隱私等信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。2.妥善保管各類工作文件、資料和檔案，防止信息丟失或泄露。（四）遵守工作程序嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程和操作規(guī)范開(kāi)展工作，不得擅自簡(jiǎn)化、變更程序，確保工作質(zhì)量和效率。（五）服從工作安排聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉、敷衍塞責(zé)。在工作中遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅自作主。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展需求和人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員范圍。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面，注重針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)主管部門(mén)組織的各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)督理念和方法。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）考核制度1.建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核方式包括平時(shí)考核、年度考核等，平時(shí)考核注重對(duì)日常工作表現(xiàn)的記錄和評(píng)價(jià)，年度考核結(jié)合個(gè)人工作總結(jié)、民主測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合評(píng)定3.考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，作為人員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的人員進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退處理。六、信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中，及時(shí)收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括被監(jiān)督單位基本情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。2.關(guān)注衛(wèi)生領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)信息等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、會(huì)議等渠道收集相關(guān)信息資料。（二）信息整理1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，按照不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和信息類型，建立規(guī)范的信息檔案。2.對(duì)信息進(jìn)行審核把關(guān)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息上報(bào)1.按照規(guī)定的時(shí)間和要求，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，包括工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、典型案例等。2.及時(shí)報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（四）信息公開(kāi)1.依法依規(guī)將衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，公布衛(wèi)生許可、行政處罰、監(jiān)督抽檢結(jié)果等信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。2.建立信息公開(kāi)審核制度，確保公開(kāi)信息的合法性、準(zhǔn)確性和安全性。七、檔案管理（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為許可檔案、監(jiān)督檔案、處罰檔案、投訴舉報(bào)檔案等類別，按照不同類別進(jìn)行分類整理。2.許可檔案包括衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)審查記錄、審核審批文件等；監(jiān)督檔案包括監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查表、復(fù)查記錄等；處罰檔案包括立案審批表、調(diào)查筆錄、處罰決定書(shū)等；投訴舉報(bào)檔案包括投訴舉報(bào)登記、調(diào)查處理記錄等。（二）檔案整理1.對(duì)各類檔案材料進(jìn)行及時(shí)收集、整理，按照檔案管理要求進(jìn)行編號(hào)、裝訂、編目等工作。2.確保檔案材料齊全、完整，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。（三）檔案保管1.設(shè)立專門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜防潮設(shè)施等，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限的規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行妥善保管，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）檔案查閱1.嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，必須填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人，查閱后及時(shí)歸還并做好記錄。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等緊急情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、檢測(cè)設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、充足，隨時(shí)可投入使用。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.接到緊急情況報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織衛(wèi)生監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查處理、衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療救治等工作。