PAGE衛(wèi)生院計(jì)生用品發(fā)放制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生院計(jì)生用品的發(fā)放管理，確保計(jì)生用品能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地發(fā)放到有需求的人群手中，滿足群眾的計(jì)劃生育需求，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院所有計(jì)生用品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.按需發(fā)放原則根據(jù)實(shí)際需求，合理確定發(fā)放數(shù)量和種類，確保真正有需要的人群能夠獲得計(jì)生用品。2.免費(fèi)提供原則嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃生育政策，為育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)生用品，不得收取任何費(fèi)用。3.規(guī)范管理原則建立健全計(jì)生用品發(fā)放的各項(xiàng)管理制度和流程，確保發(fā)放工作規(guī)范、有序、透明。4.安全保密原則保障計(jì)生用品的質(zhì)量安全，同時(shí)保護(hù)受助對(duì)象的隱私信息，不得泄露。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院計(jì)生用品發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，確保發(fā)放工作符合國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.協(xié)調(diào)解決計(jì)生用品發(fā)放工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，保障工作順利開(kāi)展。（二）計(jì)劃生育服務(wù)科室職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定計(jì)生用品需求計(jì)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)育齡群眾數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、生育狀況等因素，合理預(yù)估不同類型計(jì)生用品的需求量。2.組織實(shí)施計(jì)生用品的發(fā)放工作，包括對(duì)領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審核、登記造冊(cè)、發(fā)放指導(dǎo)等。3.定期對(duì)計(jì)生用品發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向上級(jí)主管部門(mén)和衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)計(jì)生用品采購(gòu)資金的預(yù)算編制、申請(qǐng)和管理，確保資金及時(shí)足額到位。2.對(duì)計(jì)生用品采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。（四）采購(gòu)部門(mén)職責(zé)1.根據(jù)計(jì)劃生育服務(wù)科室制定的需求計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)生用品的采購(gòu)工作。2.選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，確保采購(gòu)的計(jì)生用品質(zhì)量合格、符合標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量要求等條款。（五）倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)計(jì)生用品的入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管和出庫(kù)發(fā)放工作。2.建立完善的倉(cāng)庫(kù)管理制度，確保計(jì)生用品的儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，防止損壞、變質(zhì)和丟失。3.定期對(duì)庫(kù)存計(jì)生用品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬物相符，及時(shí)上報(bào)庫(kù)存情況。三、計(jì)生用品采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃制定計(jì)劃生育服務(wù)科室應(yīng)于每年年底前，根據(jù)本年度轄區(qū)內(nèi)育齡群眾計(jì)生用品使用情況及下一年度人口變動(dòng)趨勢(shì)，制定下一年度計(jì)生用品需求計(jì)劃。需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出各類計(jì)生用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，并報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。（二）供應(yīng)商選擇1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，選擇具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)能力和良好信譽(yù)的供應(yīng)商。2.對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件，并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。3.建立供應(yīng)商評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于不符合要求的供應(yīng)商及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或更換。（三）采購(gòu)合同簽訂采購(gòu)部門(mén)與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：1.雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.采購(gòu)計(jì)生用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等詳細(xì)條款。3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方式。4.付款方式及期限。5.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。（四）采購(gòu)驗(yàn)收1.計(jì)生用品到貨后，倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購(gòu)合同及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)計(jì)生用品的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、包裝等進(jìn)行仔細(xì)檢查。2.驗(yàn)收合格的計(jì)生用品應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)入庫(kù)單；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理。3.建立采購(gòu)驗(yàn)收記錄檔案，詳細(xì)記錄驗(yàn)收過(guò)程及結(jié)果，以備查閱。四、計(jì)生用品儲(chǔ)存（一）倉(cāng)庫(kù)設(shè)施要求1.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等條件，確保計(jì)生用品的儲(chǔ)存安全。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的存儲(chǔ)區(qū)域，按照計(jì)生用品的類別、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。3.配備必要的貨架、貨柜、溫濕度計(jì)、滅火器等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，保證倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完好有效。（二）庫(kù)存管理1.倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)建立完善的庫(kù)存管理制度，對(duì)計(jì)生用品的出入庫(kù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。庫(kù)存記錄應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)取人等信息。2.定期對(duì)庫(kù)存計(jì)生用品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，做到賬物相符。盤(pán)點(diǎn)周期一般為每月一次，年終進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。3.根據(jù)庫(kù)存情況和需求預(yù)測(cè)，合理控制庫(kù)存水平，避免積壓或缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于臨近保質(zhì)期或積壓時(shí)間較長(zhǎng)的計(jì)生用品，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）庫(kù)存安全管理1.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置專人負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。2.嚴(yán)格遵守倉(cāng)庫(kù)安全操作規(guī)程，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的正常運(yùn)行。定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。3.做好倉(cāng)庫(kù)的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等工作，配備必要的消防器材和安全防護(hù)設(shè)備。對(duì)易燃易爆、有毒有害等特殊計(jì)生用品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放和管理。五、計(jì)生用品發(fā)放（一）發(fā)放對(duì)象資格審核1.計(jì)劃生育服務(wù)科室在發(fā)放計(jì)生用品前，應(yīng)對(duì)領(lǐng)取對(duì)象的資格進(jìn)行審核。領(lǐng)取對(duì)象應(yīng)為本轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾，包括已婚育齡婦女、未婚育齡青年等。2.審核內(nèi)容包括領(lǐng)取對(duì)象的身份證明（如身份證、戶口本等）、生育狀況證明（如生育服務(wù)證、獨(dú)生子女證等）等相關(guān)材料。確保領(lǐng)取對(duì)象符合國(guó)家計(jì)劃生育政策規(guī)定，屬于免費(fèi)領(lǐng)取計(jì)生用品的范圍。3.對(duì)于符合資格的領(lǐng)取對(duì)象，應(yīng)建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本信息、領(lǐng)取記錄等內(nèi)容，并為其發(fā)放《計(jì)生用品領(lǐng)取證》。（二）發(fā)放流程1.領(lǐng)取對(duì)象持《計(jì)生用品領(lǐng)取證》到衛(wèi)生院計(jì)劃生育服務(wù)科室領(lǐng)取計(jì)生用品。2.發(fā)放人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)領(lǐng)取對(duì)象的身份信息和領(lǐng)取證，按照規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，為其發(fā)放計(jì)生用品。3.發(fā)放過(guò)程中，發(fā)放人員應(yīng)向領(lǐng)取對(duì)象介紹計(jì)生用品的使用方法、注意事項(xiàng)等知識(shí)，提供必要的咨詢服務(wù)。4.領(lǐng)取對(duì)象領(lǐng)取計(jì)生用品后，應(yīng)在發(fā)放登記表上簽字確認(rèn)。發(fā)放登記表應(yīng)包括領(lǐng)取日期、領(lǐng)取人姓名、身份證號(hào)碼、計(jì)生用品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。（三）發(fā)放方式及頻率1.計(jì)生用品發(fā)放方式分為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和預(yù)約發(fā)放兩種?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放適用于領(lǐng)取對(duì)象能夠方便到衛(wèi)生院領(lǐng)取的情況；預(yù)約發(fā)放適用于領(lǐng)取對(duì)象因特殊原因無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的情況，可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提前預(yù)約，由衛(wèi)生院安排專人送物上門(mén)。2.發(fā)放頻率應(yīng)根據(jù)領(lǐng)取對(duì)象的實(shí)際需求和計(jì)生用品的使用周期合理確定。一般情況下，對(duì)于常用的計(jì)生用品，如避孕套、避孕藥等，可每月發(fā)放一次；對(duì)于其他特殊計(jì)生用品，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)放周期。（四）特殊情況處理1.對(duì)于領(lǐng)取對(duì)象因特殊原因無(wú)法親自領(lǐng)取計(jì)生用品的，可委托他人代領(lǐng)。代領(lǐng)人應(yīng)持領(lǐng)取對(duì)象的委托書(shū)、雙方身份證明及領(lǐng)取證等相關(guān)材料到衛(wèi)生院領(lǐng)取。2.對(duì)于長(zhǎng)期外出或行動(dòng)不便的領(lǐng)取對(duì)象，計(jì)劃生育服務(wù)科室應(yīng)定期進(jìn)行隨訪，了解其計(jì)生用品使用情況，并根據(jù)實(shí)際需求提供必要的幫助和支持?？赏ㄟ^(guò)郵寄、送物上門(mén)等方式為其發(fā)放計(jì)生用品。3.如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)取對(duì)象存在違規(guī)領(lǐng)取或騙取計(jì)生用品的行為，應(yīng)及時(shí)停止發(fā)放，并追回已發(fā)放的計(jì)生用品。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。六、信息管理（一）建立發(fā)放信息檔案計(jì)劃生育服務(wù)科室應(yīng)建立完善的計(jì)生用品發(fā)放信息檔案，對(duì)每個(gè)領(lǐng)取對(duì)象的基本信息、領(lǐng)取記錄、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。信息檔案應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，確保信息的完整性和可追溯性。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.定期對(duì)計(jì)生用品發(fā)放信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括發(fā)放數(shù)量、發(fā)放對(duì)象分布、使用情況等方面的統(tǒng)計(jì)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解轄區(qū)內(nèi)育齡群眾對(duì)計(jì)生用品的需求變化趨勢(shì)，為制定合理的發(fā)放計(jì)劃和服務(wù)措施提供依據(jù)。2.每月、每季度、每年向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送計(jì)生用品發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，對(duì)發(fā)放工作中存在的問(wèn)題和建議及時(shí)進(jìn)行反饋。（三）信息安全與保密1.加強(qiáng)計(jì)生用品發(fā)放信息的安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理手段，防止信息泄露、丟失或被篡改。2.嚴(yán)格限制對(duì)發(fā)放信息的訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)人員才能查詢和使用相關(guān)信息。對(duì)涉及領(lǐng)取對(duì)象個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得隨意公開(kāi)或泄露。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生院成立計(jì)生用品發(fā)放監(jiān)督小組，定期對(duì)計(jì)生用品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)包括衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育服務(wù)科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員等相關(guān)人員。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全情況、信息管理情況等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.建立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)全體職工對(duì)計(jì)生用品發(fā)放工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。對(duì)上級(jí)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。2.定期向社會(huì)公開(kāi)計(jì)生用品發(fā)放的政策、標(biāo)準(zhǔn)、流程、發(fā)放情況等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立計(jì)生用品發(fā)放工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)科室及相關(guān)工作人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括發(fā)放任務(wù)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。