PAGE公共衛(wèi)生應(yīng)急工作制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本公共衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主強化公共衛(wèi)生監(jiān)測與風險評估，采取綜合性防控措施，做好各類公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作，降低事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的應(yīng)對措施。3.科學(xué)應(yīng)對依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、準確性和有效性。4.協(xié)同合作加強公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機構(gòu)的協(xié)同合作，形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。（四）依據(jù)的法律法規(guī)及行業(yè)標準本制度依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急的行業(yè)標準制定。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。指揮中心負責全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司/組織的公共衛(wèi)生應(yīng)急工作。（二）指揮中心職責1.制定和修訂公共衛(wèi)生應(yīng)急工作制度、預(yù)案及相關(guān)政策措施。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置的重大事項。3.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)情況，傳達和執(zhí)行上級的指示和要求。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高公司/組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。5.負責與外部相關(guān)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與援助。6.對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施和建議。（三）成員部門職責1.辦公室負責應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作；負責應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理；負責信息收集、整理、報送及發(fā)布工作；負責安排應(yīng)急期間的值班、后勤保障等工作。2.人力資源部門負責組織應(yīng)急人員的調(diào)配，制定應(yīng)急期間的人員考勤、薪酬等相關(guān)政策；負責組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和自我防護能力。3.財務(wù)部門負責保障公共衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，對應(yīng)急資金的使用進行監(jiān)督管理。4.安全管理部門負責協(xié)助指揮中心制定和實施公共衛(wèi)生應(yīng)急安全措施，加強對公司/組織內(nèi)部場所的安全檢查和管理，確保應(yīng)急處置工作的安全進行。5.業(yè)務(wù)部門負責本部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的業(yè)務(wù)工作安排，配合指揮中心做好應(yīng)急處置工作；負責收集、報告本部門員工的健康狀況和相關(guān)信息。6.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責，配合做好公共衛(wèi)生應(yīng)急的各項工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率和責任人。監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于傳染病疫情、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)健康等方面。（二）監(jiān)測信息收集與報告1.各部門指定專人負責收集、整理本部門范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生監(jiān)測信息，并及時報送至辦公室。2.辦公室負責對收集到的監(jiān)測信息進行匯總、分析，形成監(jiān)測報告，定期向指揮中心匯報。3.發(fā)現(xiàn)異常情況或可能構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時，相關(guān)部門應(yīng)立即報告辦公室，辦公室應(yīng)在[具體時間]內(nèi)報告指揮中心。（三）預(yù)警機制1.根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，建立預(yù)警分級制度，分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴重預(yù)警和特別嚴重預(yù)警四級。2.當達到相應(yīng)預(yù)警級別時，指揮中心應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門采取相應(yīng)的預(yù)警措施。3.預(yù)警措施包括加強監(jiān)測、開展健康教育、做好應(yīng)急準備等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人應(yīng)在[具體時間]內(nèi)報告辦公室，辦公室應(yīng)在[具體時間]內(nèi)報告指揮中心。2.初步評估指揮中心接到報告后，立即組織相關(guān)人員對事件進行初步評估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.啟動預(yù)案根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，指揮中心立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括現(xiàn)場救援、疫情防控、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、后勤保障等。5.響應(yīng)調(diào)整在應(yīng)急處置過程中，指揮中心應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場救援迅速組織救援力量，對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)療機構(gòu)進行治療。2.疫情防控加強對事件現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的衛(wèi)生管理，采取消毒、隔離、通風等措施，防止疫情擴散。3.醫(yī)療救治組織專業(yè)醫(yī)療人員對患者進行診斷、治療，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。4.信息發(fā)布及時、準確、客觀地向員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.后勤保障確保應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等的供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失進行評估，制定賠償和補償方案，做好受災(zāi)人員的安置和救助工作。2.對事件現(xiàn)場進行清理和消毒，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.對因參與應(yīng)急處置工作而受到傷害的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補償。（二）調(diào)查與評估1.組織對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因、經(jīng)過、損失、影響等進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對應(yīng)急處置工作進行全面評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和有效性，提出改進建議。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計劃，組織實施相關(guān)工作，盡快恢復(fù)公司/組織的正常運營。2.加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃制定年度公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和對象。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、衛(wèi)生知識等方面。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織開展公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，通過內(nèi)部培訓(xùn)、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等方式，提高員工的應(yīng)急意識和能力。2.對新入職員工和關(guān)鍵崗位人員進行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急工作流程和職責。（三）演練方案制定公共衛(wèi)生應(yīng)急演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練內(nèi)容包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。（四）演練實施1.定期組織開展公共衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。七、應(yīng)急物資保障（一）物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點和管理責任人。儲備物資包括防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、應(yīng)急設(shè)備等。（二）物資管理1.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。2.建立應(yīng)急物資臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況，做到賬物相符。3.嚴格按照規(guī)定的程序和要求使用應(yīng)急物資，確保物資的合理