PAGE衛(wèi)生局雙隨機執(zhí)法制度一、總則（一）目的為進一步創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方式，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本雙隨機執(zhí)法制度。（二）適用范圍本制度適用于本局依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展雙隨機執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員，檢查過程和結(jié)果公開透明，保障行政相對人合法權(quán)益。3.高效便民原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，減輕行政相對人負(fù)擔(dān)。4.協(xié)同推進原則：加強與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督工作。二、隨機抽查事項清單（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療廢物管理等情況。3.醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用管理情況。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.公共場所衛(wèi)生許可證持有情況。2.從業(yè)人員健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況。3.公共場所衛(wèi)生管理情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒保潔等。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.集中式供水單位衛(wèi)生許可證持有情況。2.供水設(shè)施衛(wèi)生防護、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢驗等情況。3.二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理情況。（四）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.學(xué)校衛(wèi)生許可證持有情況。2.學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等情況。3.學(xué)校健康教育開展情況。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立和落實情況。2.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價情況。3.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護情況。三、隨機抽查機制（一）檢查對象名錄庫1.建立涵蓋轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生監(jiān)督對象的名錄庫，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位、飲用水供水單位、學(xué)校等。2.名錄庫應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實時更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。（二）執(zhí)法人員名錄庫1.組建本局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員名錄庫，明確執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證件編號、執(zhí)法類別等信息。2.名錄庫執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)能力，定期進行培訓(xùn)和考核。（三）隨機抽取方式1.通過衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員。2.每次抽取的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際工作需要確定，確保執(zhí)法檢查工作的科學(xué)性和有效性。3.抽取過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（四）抽查比例和頻次1.根據(jù)不同衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的風(fēng)險程度和監(jiān)管實際，合理確定抽查比例和頻次。2.對高風(fēng)險領(lǐng)域和重點監(jiān)管對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對低風(fēng)險領(lǐng)域和一般監(jiān)管對象，適當(dāng)降低抽查比例和頻次。四、檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員接到檢查任務(wù)后，應(yīng)了解檢查對象的基本信息和檢查要求，制定檢查方案。2.準(zhǔn)備必要的檢查文書、設(shè)備和工具，如執(zhí)法證件、檢查表、采樣設(shè)備等。（二）現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法人員到達檢查現(xiàn)場后，應(yīng)向檢查對象出示執(zhí)法證件，表明身份。2.按照檢查方案和相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對檢查對象進行全面檢查，包括查閱資料、現(xiàn)場觀察、采樣檢測等。3.檢查過程中，應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查表，必要時可拍照、錄像等留存證據(jù)。（三）結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員應(yīng)現(xiàn)場提出整改意見，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令檢查對象限期整改。2.對存在違法行為的，依法立案查處，按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。3.檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)及時整理檢查資料，歸檔保存。（四）復(fù)查1.對責(zé)令整改的檢查對象，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行復(fù)查，檢查整改落實情況。2.復(fù)查合格的，予以銷號；復(fù)查仍不合格的，依法加大處罰力度，直至整改到位。五、信息公開（一）公開內(nèi)容1.定期在本局官方網(wǎng)站等平臺公開雙隨機執(zhí)法檢查的相關(guān)信息，包括檢查對象名錄、執(zhí)法人員名錄、抽查結(jié)果等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及查處情況，依法予以公開曝光，增強社會監(jiān)督。（二）公開方式1.通過本局官方網(wǎng)站設(shè)立雙隨機執(zhí)法專欄，發(fā)布相關(guān)信息。2.利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時推送雙隨機執(zhí)法工作動態(tài)。3.對重大案件查處情況，通過新聞媒體等渠道進行公開報道。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的雙隨機執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雙隨機執(zhí)法工作。各業(yè)務(wù)科室要密切配合，明確分工，確保工作順利開展。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。（三）強化協(xié)同配合加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成監(jiān)管合力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本局職責(zé)范圍的問題，及時移送相關(guān)部門處理