PAGE衛(wèi)生行政部門管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障衛(wèi)生行政工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于衛(wèi)生行政部門全體工作人員及本部門所涉及的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正透明原則：行政決策、審批、監(jiān)管等工作應(yīng)公正公平，信息公開透明。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為公眾提供便捷的衛(wèi)生行政服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)衛(wèi)生行政部門職能，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限。2.各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持工作的協(xié)調(diào)性和銜接性，確保部門整體工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）人員配備1.按照工作需要，合理配備工作人員，明確人員崗位職責(zé)。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。（三）人員考核1.建立科學(xué)合理的人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。2.考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等的依據(jù)。（四）人員獎(jiǎng)懲1.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反規(guī)章制度、工作失誤或有違規(guī)行為的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、記過、降職、撤職等處罰。三、行政決策管理（一）決策程序1.議題提出：由相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或工作人員根據(jù)工作需要提出決策議題。2.調(diào)研論證：對(duì)重大決策議題進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛征求意見，組織專家論證。3.方案擬定：根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，擬定決策方案。4.合法性審查：對(duì)決策方案進(jìn)行合法性審查，確保符合法律法規(guī)要求。5.集體審議：提交部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議決策方案。6.決策公布：經(jīng)集體審議通過的決策，及時(shí)向社會(huì)公布。（二）決策監(jiān)督1.建立決策監(jiān)督機(jī)制，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.對(duì)決策失誤或執(zhí)行不力的情況，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。四、行政審批管理（一）審批事項(xiàng)明確衛(wèi)生行政部門行政審批事項(xiàng)的范圍、條件、程序等。（二）審批流程1.申請(qǐng)受理：對(duì)申請(qǐng)人提交的行政審批申請(qǐng)進(jìn)行受理，當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否受理的決定。2.審查審核：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.審批決定：根據(jù)審查審核結(jié)果，作出行政審批決定。4.發(fā)證送達(dá)：對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)頒發(fā)許可證件，并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。（三）審批監(jiān)督1.建立行政審批監(jiān)督制度，對(duì)審批過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)違規(guī)審批行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。五、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督職責(zé)明確衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的監(jiān)督職責(zé)。（二）監(jiān)督計(jì)劃制定年度衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)、內(nèi)容、方式和頻次。（三）監(jiān)督實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作檢查筆錄。2.抽樣檢測(cè)：對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為監(jiān)督依據(jù)。3.監(jiān)督整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改。（四）監(jiān)督處罰1.對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行立案查處。2.嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行處罰，確保處罰公正、公平、合法。六、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預(yù)防控制1.制定疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，組織實(shí)施各類疾病防控措施。2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）免疫規(guī)劃1.組織實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，確保疫苗接種質(zhì)量和效果。2.開展免疫規(guī)劃相關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。（三）健康教育1.制定健康教育工作計(jì)劃，開展多種形式的健康教育活動(dòng)。2.提高公眾的健康意識(shí)和自我保健能力。（四）衛(wèi)生應(yīng)急管理1.制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。七、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理1.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)等工作。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。2.開展醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。（三）醫(yī)療安全管理1.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，防范醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。2.建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)處理醫(yī)療安全隱患。八、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制年度部門預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金合理使用。（二）收入管理1.規(guī)范衛(wèi)生行政事業(yè)性收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的管理，確保收入及時(shí)足額上繳。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督，杜絕不合理支出。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，確保資產(chǎn)安全完整。九、信息管理（一）信息收集與整理1.建立衛(wèi)生行政信息收集渠道，及時(shí)收集各類信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分類和歸檔。（二）信息公開1.按照規(guī)定的范圍和程序，及時(shí)公開衛(wèi)生行政信息。2.保障公眾對(duì)衛(wèi)生行政信息的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）信息安全1.加強(qiáng)信息安全管理，建立信息安全制度和技術(shù)防護(hù)措施。2.防止信息泄露、篡改和丟失，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。十、檔案管理（一）檔案收集1.各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員應(yīng)及時(shí)將工作中形成的各類文件、資料等移交檔案管理部門。2.檔案管理部門對(duì)收集到的檔案進(jìn)行分類、整理和編號(hào)。（二）檔案保管1.建立檔案庫(kù)房，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案安全。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、變質(zhì)和丟失。（三）檔案利用1.