PAGE衛(wèi)生院安全生產(chǎn)投入制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理，保障醫(yī)療工作的正常開(kāi)展，保護(hù)患者、醫(yī)護(hù)人員及其他人員的生命安全和身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)投入制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院安全生產(chǎn)投入的管理，確保必要的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)衛(wèi)生院持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)各科室、部門(mén)以及全體員工。涵蓋了衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、藥品儲(chǔ)存與使用、工作環(huán)境安全、人員安全培訓(xùn)等各個(gè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的領(lǐng)域。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)投入符合法定要求。保障安全原則：將安全生產(chǎn)投入作為保障衛(wèi)生院安全運(yùn)營(yíng)的首要任務(wù)，優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)需要?？茖W(xué)合理原則：根據(jù)衛(wèi)生院實(shí)際情況和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)合理地安排安全生產(chǎn)投入資金，提高資金使用效益。動(dòng)態(tài)管理原則：隨著衛(wèi)生院的發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，確保投入的有效性和適應(yīng)性。二、安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體與職責(zé)分工1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)投入工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)投入納入衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)投入中的重大問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)投入資金的及時(shí)到位。對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮最大效益。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入資金的預(yù)算編制、審核、支付和核算工作。按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本制度規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)投入資金財(cái)務(wù)賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。定期向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況，提供財(cái)務(wù)分析和建議。3.后勤部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、物資采購(gòu)等方面的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。對(duì)衛(wèi)生院的建筑物、水電暖設(shè)施、消防設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、物資和防護(hù)用品，保證其質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。4.醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療安全方面的安全生產(chǎn)投入工作，制定和完善醫(yī)療安全管理制度和操作規(guī)程。組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高醫(yī)療安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)醫(yī)療設(shè)備的使用、維護(hù)和更新進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保醫(yī)療設(shè)備安全運(yùn)行。5.各科室負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)投入工作的具體實(shí)施，提出本科室安全生產(chǎn)投入需求和建議。組織本科室員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)用品。對(duì)本科室的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、安全生產(chǎn)投入的范圍與內(nèi)容1.安全設(shè)施建設(shè)消防設(shè)施：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其完好有效。電氣安全設(shè)施：安裝漏電保護(hù)裝置、接地接零系統(tǒng)，對(duì)電氣線路進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。安全疏散設(shè)施：設(shè)置符合要求的疏散通道、安全出口，安裝應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，并保持暢通無(wú)阻。2.設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)醫(yī)療設(shè)備：購(gòu)置先進(jìn)、安全可靠的醫(yī)療設(shè)備，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝、調(diào)試、驗(yàn)收和定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障醫(yī)療安全。特種設(shè)備：如電梯、壓力容器、消毒設(shè)備等，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維修和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。辦公設(shè)備：為員工配備必要的辦公設(shè)備，并確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。3.防護(hù)用品配備醫(yī)護(hù)人員防護(hù)用品：為醫(yī)護(hù)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的工作服、口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防護(hù)用品，確保醫(yī)護(hù)人員在工作過(guò)程中免受感染和意外傷害。其他人員防護(hù)用品：根據(jù)工作需要，為后勤人員、安保人員等配備相應(yīng)的防護(hù)用品，如安全帽、安全鞋、防護(hù)手套等。4.安全培訓(xùn)與教育內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加上級(jí)主管部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，獲取最新的安全知識(shí)和技能。培訓(xùn)教材與資料：購(gòu)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、宣傳資料、音像制品等，為員工提供學(xué)習(xí)和參考。5.應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案編制：制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。6.安全管理費(fèi)用安全檢查與隱患排查：定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全管理人員或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為進(jìn)行處罰。安全管理軟件與設(shè)備：購(gòu)置安全生產(chǎn)管理軟件，用于安全信息管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援指揮等工作，配備必要的安全檢測(cè)設(shè)備，如氣體檢測(cè)儀、漏電測(cè)試儀等。四、安全生產(chǎn)投入的預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年末，各科室根據(jù)本科室安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，提出下一年度安全生產(chǎn)投入需求計(jì)劃，報(bào)后勤部門(mén)匯總。后勤部門(mén)結(jié)合衛(wèi)生院整體安全生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)際情況，對(duì)各科室上報(bào)的需求計(jì)劃進(jìn)行審核和綜合平衡，編制衛(wèi)生院年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)后勤部門(mén)提交的預(yù)算草案，結(jié)合衛(wèi)生院財(cái)務(wù)狀況和資金安排，編制正式的年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批。2.預(yù)算執(zhí)行安全生產(chǎn)投入預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。各部門(mén)和科室要根據(jù)預(yù)算安排，合理使用安全生產(chǎn)投入資金，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。財(cái)務(wù)部門(mén)按照預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付安全生產(chǎn)投入資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因安全生產(chǎn)形勢(shì)變化、政策調(diào)整、新增項(xiàng)目等原因，需要增加或減少安全生產(chǎn)投入預(yù)算的，由相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和金額。后勤部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整資金撥付計(jì)劃。五、安全生產(chǎn)投入資金的使用管理1.資金審批安全生產(chǎn)投入資金的使用實(shí)行審批制度。各部門(mén)和科室使用安全生產(chǎn)投入資金時(shí)，需填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表，注明用途、金額、預(yù)計(jì)支付時(shí)間等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料。申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)后勤部門(mén)審核。后勤部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和實(shí)際情況進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)審批。重大安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的資金使用，需經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.資金支付財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用申請(qǐng)表，按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。對(duì)于采購(gòu)設(shè)備、物資等支出，必須簽訂合同，并按照合同約定進(jìn)行支付。支付款項(xiàng)時(shí)，要嚴(yán)格審核發(fā)票等憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。對(duì)于涉及工程建設(shè)等項(xiàng)目的資金支付，要按照工程進(jìn)度和合同約定進(jìn)行，嚴(yán)格控制資金支付比例，確保工程質(zhì)量和資金安全。3.賬務(wù)處理財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的賬務(wù)處理，按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，記錄資金的收入、支出和結(jié)余情況。定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金使用效益和存在的問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。4.監(jiān)督檢查衛(wèi)生院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合預(yù)算安排、審批程序和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。后勤部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，達(dá)到預(yù)期效果。各部門(mén)和科室要定期對(duì)本科室安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)后勤部門(mén)備案。六、安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)1.效果評(píng)估每年末，由后勤部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和科室對(duì)本年度安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、防護(hù)用品配備、安全培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的工作成效。采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)比安全生產(chǎn)指標(biāo)的變化情況，如事故發(fā)生率、事故死亡率、職業(yè)病發(fā)病率等，以及員工安全意識(shí)和操作技能的提升情況，評(píng)估安全生產(chǎn)投入的實(shí)際效果。撰寫(xiě)安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議和措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審議。2.持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)計(jì)劃和措施。改進(jìn)計(jì)劃要明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、改進(jìn)目標(biāo)、改進(jìn)期限等內(nèi)容。各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人按照改進(jìn)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，確保改進(jìn)工作取得實(shí)效。后勤部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)工作進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握改進(jìn)進(jìn)展