PAGE衛(wèi)生院經費管理使用制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院經費管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，根據國家相關法律法規(guī)和財務制度，結合衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院各項經費的管理和使用，包括財政補助經費、醫(yī)療業(yè)務收入、上級專項經費、社會捐贈等各類資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保經費管理使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項經費，合理配置資源，保障衛(wèi)生院重點工作和事業(yè)發(fā)展的需要。3.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約，反對浪費，降低運行成本，提高經費使用效益。4.?？顚Ｓ迷瓌t各項經費應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。5.公開透明原則建立健全經費使用信息公開制度，接受內部監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保經費使用公開透明。二、經費預算管理（一）預算編制1.衛(wèi)生院應按照財政部門和衛(wèi)生主管部門的要求，結合自身事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度經費預算。2.預算編制應堅持“量入為出、收支平衡”的原則，收入預算應積極穩(wěn)妥，支出預算應合理安排，確保預算的科學性和可行性。3.預算編制應涵蓋衛(wèi)生院所有收入和支出項目，包括人員經費、公用經費、業(yè)務經費、設備購置經費、基本建設經費等。（二）預算審批1.年度經費預算編制完成后，應提交衛(wèi)生院領導班子會議審議，并報上級主管部門審批。2.經批準的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預算執(zhí)行1.衛(wèi)生院應按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴格執(zhí)行。2.財務部門應建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。3.各科室應嚴格按照預算安排使用經費，不得超預算支出。如因工作需要確需超預算支出的，應按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。三、經費收入管理（一）財政補助收入管理1.衛(wèi)生院應按照財政部門的要求，及時、足額地申報財政補助經費，并確保財政補助資金專款專用。2.財政補助收入應按照規(guī)定的用途使用，主要用于人員經費、公用經費、基本建設、設備購置等方面。3.財務部門應加強對財政補助收入的核算和管理，嚴格按照財政部門的要求進行賬務處理，確保財政補助資金的安全和規(guī)范使用。（二）醫(yī)療業(yè)務收入管理1.衛(wèi)生院應按照國家物價政策和醫(yī)療服務收費標準，合理確定醫(yī)療服務價格，及時、足額地收取醫(yī)療費用。2.醫(yī)療業(yè)務收入應按照規(guī)定的科目進行核算，確保收入的真實性和準確性。3.財務部門應加強對醫(yī)療業(yè)務收入的管理，嚴格執(zhí)行收費票據管理制度，防止收入流失。（三）上級專項經費管理1.衛(wèi)生院應按照上級主管部門的要求，及時、足額地申報上級專項經費，并確保專項經費?？顚Ｓ?。2.上級專項經費應按照規(guī)定的用途使用，主要用于特定的業(yè)務項目或重點工作。3.財務部門應加強對上級專項經費的核算和管理，建立專項經費臺賬，嚴格按照項目進度和合同要求撥付資金，確保專項經費的安全和規(guī)范使用。（四）社會捐贈收入管理1.衛(wèi)生院接受社會捐贈應按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并簽訂捐贈協(xié)議。2.社會捐贈收入應按照捐贈協(xié)議的約定使用，主要用于衛(wèi)生院的公益事業(yè)和社會救助等方面。3.財務部門應加強對社會捐贈收入的核算和管理，建立捐贈收入臺賬，嚴格按照捐贈協(xié)議的要求進行賬務處理，確保捐贈資金的安全和規(guī)范使用。四、經費支出管理（一）人員經費支出管理1.人員經費支出包括基本工資、績效工資、津貼補貼、社會保障繳費等。2.人員經費應按照國家有關規(guī)定和衛(wèi)生院的薪酬制度進行核算和發(fā)放，確保職工工資待遇的落實。3.財務部門應加強對人員經費支出的管理，嚴格執(zhí)行工資核算制度，防止虛報冒領等現象的發(fā)生。（二）公用經費支出管理1.公用經費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。2.公用經費應按照規(guī)定的標準和范圍進行支出，嚴格控制各項費用的開支，提高資金使用效益。3.財務部門應加強對公用經費支出的管理，建立健全費用報銷制度，嚴格審核報銷憑證，確保費用支出的真實性、合法性和合理性。（三）業(yè)務經費支出管理1.業(yè)務經費支出包括醫(yī)療業(yè)務費、藥品費、衛(wèi)生材料費、設備購置維護費、科研經費等。2.業(yè)務經費應按照規(guī)定的用途和標準進行支出，確保醫(yī)療業(yè)務工作的正常開展。3.財務部門應加強對業(yè)務經費支出的管理，建立健全成本核算制度，嚴格控制業(yè)務成本，提高醫(yī)療服務質量和經濟效益。（四）基本建設經費支出管理1.基本建設經費支出包括房屋建設、裝修改造、設備購置等方面的費用。2.基本建設項目應按照國家有關規(guī)定進行立項、審批和招投標，確保項目建設的質量和進度。3.財務部門應加強對基本建設經費支出的管理，建立健全項目資金管理制度，嚴格按照項目進度和合同要求撥付資金，確保項目資金的安全和規(guī)范使用。（五）設備購置經費支出管理1.設備購置經費支出應按照衛(wèi)生院的設備配置標準和實際工作需要進行安排。2.設備購置應按照國家有關規(guī)定進行政府采購，確保設備的質量和性能。3.財務部門應加強對設備購置經費支出的管理，建立健全設備采購管理制度，嚴格審核采購合同和報銷憑證，確保設備采購資金的安全和規(guī)范使用。（六）經費支出審批1.衛(wèi)生院應建立健全經費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.經費支出應按照規(guī)定的審批流程進行審批，一般支出由科室負責人審核，分管領導審批；重大支出由領導班子會議審議，院長審批。3.審批人應嚴格按照規(guī)定的審批權限進行審批，對不符合規(guī)定的支出不得審批。五、經費報銷管理（一）報銷憑證要求1.經費報銷應提供真實、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據、報銷單等。2.報銷憑證應注明日期、內容、金額、收款人等信息，并加蓋收款單位公章。3.自制的報銷憑證應具備原始憑證的基本要素，并由經辦人簽字或蓋章。（二）報銷流程1.經辦人應按照規(guī)定填寫報銷單，并附上相關的報銷憑證。2.將報銷單提交科室負責人審核，科室負責人應審核報銷內容的真實性、合法性和合理性，并簽字確認。3.分管領導對報銷單進行審批，審批通過后簽字確認。4.財務部門對報銷單進行審核，審核無誤后予以報銷。（三）報銷時間規(guī)定1.經辦人應在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，一般不得超過一個月。2.對于跨年度的費用，應在次年的規(guī)定時間內辦理報銷手續(xù)。六、經費內部控制（一）崗位設置與職責分工1.衛(wèi)生院應根據經費管理的需要，合理設置崗位，明確各崗位的職責分工，確保不相容崗位相互分離。2.經費管理崗位包括預算編制、收入核算、支出審批、財務核算、審計監(jiān)督等，各崗位應配備具備相應專業(yè)知識和技能的人員。（二）授權審批制度1.衛(wèi)生院應建立健全授權審批制度，明確審批流程和審批權限，確保經費支出的合法性和合理性。2.審批人應在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。（三）財務管理制度1.衛(wèi)生院應建立健全財務管理制度，包括財務預算制度、收入管理制度、支出管理制度、資產管理制度、財務報告制度等，確保經費管理的規(guī)范化和科學化。2.財務部門應定期對財務制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現問題并加以改進。（四）內部審計監(jiān)督1.衛(wèi)生院應建立內部審計制度，定期對經費管理使用情況進行審計監(jiān)督，確保經費使用的合規(guī)性和效益性。2.內部審計部門應獨立開展審計工作，不受其他部門和個人的干涉，審計結果應及時向衛(wèi)生院領導班子報告。七、經費監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應建立健全內部監(jiān)督機制，定期對經費管理使用情況進行自查自糾，及時發(fā)現問題并加以整改。2.各科室應配合財務部門做好經費管理工作，自覺接受內部監(jiān)